許多時(shí)候人們往往將福利房等同于房改房。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(1994年7月18)21條規(guī)定:“職工以市場價(jià)購買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,可以依法進(jìn)入市場,按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有。職工以市場價(jià)購買的公房,對房屋享有完全所有權(quán);職工以成本價(jià)購買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,一般住用5年后可以依法進(jìn)入市場,在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有;職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房,擁有部分產(chǎn)權(quán),即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán),可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房,一般住用5年后方可依法進(jìn)入市場,在同等條件下,原售房單位有優(yōu)先購買、租用權(quán),原售房單位已撤銷的,當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。售、租房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,單位和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。”這是房改政策的基本原則。
對于離婚案件中涉及的福利房問題,主要是考慮的婚前婚后購買的問題,它和按揭房不同的是福利房的出資通常是一次性的,或者最多兩次。所以這類的房屋分割應(yīng)該是比較簡單的,只考慮出資時(shí)間和結(jié)婚時(shí)間。在簽定購房合同時(shí),合同里會涉及到購房人的工齡問題,如果有婚姻就涉及到夫妻二人的工齡。盡管在購房時(shí)享受了不同的優(yōu)惠政策,但在離婚時(shí),應(yīng)該以市場價(jià)來分割房屋。
還有一些福利房存在以下情況,單位在賣福利房給單位職工時(shí),可能還在合同里提出了附加條件,例如:需要職工在單位繼續(xù)服務(wù)多少年限等。這樣,分得單位福利房的一方可能就會提出,房屋的價(jià)值里還包含了自己未來對單位的付出。對于這樣的案件從公平的角度講,應(yīng)該考慮這一因素。
福利房也存在以按揭方式購買的情形,二者竟合時(shí)應(yīng)綜合考慮。
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