【摘要】近年來，面對嚴重的環境問題，我國現行《環境保護法》從理念、原則到內容已顯露出諸多缺陷和不足，修訂《環境保護法》基礎上制定環境保護基本法成為解決問題的一個有效途徑。環境保護基本法需要在適應我國長期發展狀況的理念和原則下進行制定。文章通過研究我國現行《環境保護法》的基本理念和原則，以探究我國環境保護基本法的基本理念，并具體提出環境保護基本法的基本原則的立法建議，推動環境法律的持續發展。【英文摘要】Inrecentyears,facingtheseriousenvironmentproblems,ourcountrypresent'EnvironmentProtectionmethod'fromtheidea,hasrevealedmanyflawsoftheprincipletothecontent,sorevises'EnvironmentProtectionmethod'inthefoundationtoformulatetheenvironmentalprotectionfundamentallawtobecomesolvesaquestioneffectiveway.Theenvironmentalprotectionfundamentallawneedsintoadaptourcountrytodevelopunderforalongtimetheconditionideaandtheprinciplecarriesontheformulation.Thearticlethroughstudiesourcountrypresently'EnvironmentProtectionmethod'thebasicideaandtheprinciple,inquiredintoourcountryenvironmentalprotectionfundamentallawthebasicidea,andproposedspecificallytheenvironmentalprotectionfundamentallawbasicprinciplelegislationsuggested,pushesenvironmentlawofkeepondevelop.【關鍵詞】環境保護；理念；原則【英文關鍵詞】Environmentalprotection;Idea;Principle【寫作年份】2007年【正文】改革開放以來，我國經濟飛速成長。正當人們還陶醉于工業文明所帶來的豐富的物質和精神財富的同時，生態環境惡化也相伴而生。我們品嘗到了不曾有的苦果：山不再青，水不再碧；空氣不再清新，自然不再寧靜；天空不再高遠，土壤不再肥沃。雖然有發達國家的前車之鑒，但是我國不少地方還是走了一條先污染后治理之路。環境整治的速度追不上環境污染與破壞的現實，讓人們對犧牲環境的發展有了清醒的認知。眾所周知，法律是社會生活的產物和反映，是分配社會利益、解決社會矛盾的平衡器。面對環境問題的嚴峻挑戰，我國環境法體系的形成過程采取了先污染防治后自然資源保護的途徑。現行《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環境保護法》”）是1989年在原《中華人民共和國環境保護法（試行）》(1979年)的基礎上修改制定的。其制定于有計劃的商品經濟”向社會主義市場經濟”過渡的轉型時期，帶有鮮明的時代烙印。頒布以來，國內外經濟、社會、生態環境保護的形勢已經發生了很大變化，現行《環境保護法》從理念、原則到內容已顯露出諸多缺陷和不足，無法適應社會的發展和調整日益復雜的環境法律關系。近年來，日益嚴重的現實問題引發了我國學者對《環境保護法》何去何從的激烈爭論，全國人大也開始考慮對《環境保護法》的立、改、廢問題。筆者贊成環境保護基本法論”，有關《環境保護法》修改的必要性與制定環境保護基本法的意義，學界已有很多論述，在此就不贅述。制定環境保護基本法，需要具備長遠的眼光，同時立足我國特定歷史階段現實，這樣才能使我國的環境資源保護具有穩定性和前瞻性。這首先涉及環境保護基本法的立法理念和原則問題。法律理念是指導法律制度設計的基礎，法律原則是其具體體現。因此，確立環境資源保護的基本理念和基本原則不僅是制定環境保護基本法的核心問題，而且是推動環境法律發展的靈魂。一、相關概念界定什么是理念、法律理念和環境保護基本法的基本理念？什么又是法律原則和環境保護基本法的基本原則？這涉及一系列相關的概念。每一個概念通常都有不同的理解，為方便下文討論，在此先對這些概念做一界定。據中國大百科全書（簡明版，1998）解釋，理念是指：一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型。該詞源于古希臘文，原意為形象。或指思想的理念，或指客觀的理念。柏拉圖認為理念是一種離開具體事物而獨立存在的精神實體。中世紀經院哲學稱理念為共相。康德將一些超經驗的概念稱為理性的理念，必須設定的理想。黑格爾稱之為一種客觀的理性或精神。”[1]通俗點講，理念就是引導人類行為的理性的思想或觀念。[2]由此可見，法律理念是指導法律制定及運行的思想或觀念。有學者更具體指出：法律理念是人們對法律現象、法律原則、法律體系、法律模式、法律信仰或信念、法律實踐、法律文化及價值取向的宏觀性、整體性反思而構建的理性圖型。”[3]正如臺灣法學家史尚寬先生認為：法律之概念，謂法律為何者”，法律之理念，謂法律應如何”；法律理念與法律目的的區別在于法律之理念，為法律的目的及其手段之指導原則”。因此，環境保護基本法的基本理念就是指導環境保護基本法律制定、運行的思想、觀念以及環境保護基本法律所確認、宣示的基本觀點。它是環境保護基本法立法目的的思想基礎，是環境保護基本法基本原則的出發點，是環境立法動機的根源。一般認為，法律原則是指法律規范的基礎或在法律中較為穩定的原理和準則。因此，環境保護基本法的基本原則就是指環境保護基本法中具體規則所應遵循的準則，是體現環境保護基本法理念的最高級法律規則。我國環境保護基本法的基本理念和基本原則是應然和實然、內容和形式的關系。