李*薇(北京市民政局婚姻管理處處長(zhǎng))：

按照北京市民政局的新規(guī)定，只要協(xié)議離婚的雙方當(dāng)事人戶口簿、身份證、雙方離婚介紹信、離婚協(xié)議書、申請(qǐng)書、結(jié)婚證、兩寸單人照片七個(gè)要件全部齊全，最長(zhǎng)三天、最短半天就可辦好手續(xù)。

調(diào)解不是民政部門的職能，以往協(xié)議離婚辦理時(shí)間較長(zhǎng)，主要是基于“寧毀十座廟，不毀一樁親”、勸和不勸散的傳統(tǒng)觀念的考慮，而現(xiàn)在離婚更多地被認(rèn)為僅僅是人們的自決權(quán)力，現(xiàn)代人受教育程度普遍提高，一般都能慎重對(duì)待自己的婚姻問題，有能力處理好個(gè)人事務(wù)。

劉*紅(北京右安門法庭庭長(zhǎng))：

通過長(zhǎng)期的審判實(shí)踐，我和同事們達(dá)成了這樣的共識(shí)：只要雙方當(dāng)事人能夠達(dá)成一致，就應(yīng)該盡快讓人家離婚。《婚姻法》中明確規(guī)定結(jié)婚自由、離婚自由，如果感情確已破裂，離婚符合當(dāng)事人的意愿，而有關(guān)方面設(shè)置一些人為的障礙，拖延或強(qiáng)行不讓離婚，是不符合法律要求的。而且法院的職能就是裁定是非，沒有必要干涉當(dāng)事人的自主意愿。按規(guī)定民事訴訟當(dāng)事人要有15天的答辯期，但屬于雙方達(dá)成一致的，離婚時(shí)可以靈活掌握，按當(dāng)事人要求省略答辯期，同樣在三天之內(nèi)就可解決。未來(lái)進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間、簡(jiǎn)化離婚手續(xù)是不可避免的。

巫*楨(中國(guó)政法大學(xué)教授)：

雖然在現(xiàn)實(shí)生活中離婚現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的發(fā)展，但《婚姻法》的修訂沒有涉及離婚調(diào)解。《婚姻法》中的相關(guān)規(guī)定如下：“男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。……婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，應(yīng)即發(fā)給離婚證。(第二十四條)”“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。(第二十五條)”

近些年協(xié)議離婚的比重逐年上升，有數(shù)據(jù)顯示，在上海協(xié)議離婚與訴訟離婚的比重曾經(jīng)是1∶3，而近年則反過來(lái)為3∶1。協(xié)議離婚增多，意味著人們更加看重對(duì)私權(quán)的維護(hù)，離婚屬于一種私權(quán)，結(jié)婚與離婚都是個(gè)人的自由，婚姻本身有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，管得太多在某種程度上是妨礙了當(dāng)事人權(quán)力的行使。然而，在離婚率上升的同時(shí)復(fù)婚率也上升，這說(shuō)明離婚也有愈發(fā)輕率的一面，針對(duì)這種情況，不能不說(shuō)，調(diào)解仍是防止輕率離婚的有效途徑。在美國(guó)就專門有調(diào)解法院，在英國(guó)也規(guī)定需要兩年的冷靜期。

對(duì)離婚，法院還是應(yīng)當(dāng)調(diào)解，這一是為防止輕率離婚，二也是法院的職能要求，畢竟能帶著協(xié)議走上法庭的當(dāng)事人并不多，大部分還是需要法庭給一個(gè)說(shuō)法。一方當(dāng)事人向法院提出訴訟，而法院要查清事實(shí)、明確責(zé)任、分清是非，調(diào)查不可避免，結(jié)果也可能是駁回起訴。值得注意的是調(diào)解的操作應(yīng)該視情況而定，要以尊重當(dāng)事人的選擇為出發(fā)點(diǎn)。

林建軍(中華女子學(xué)院法律系副主任)：

離婚時(shí)的調(diào)解存在于三種情況中，除了協(xié)議離婚、訴訟離婚中的調(diào)解之外，當(dāng)事人還可以尋求訴訟外的調(diào)解，即《婚姻法》第三十二條規(guī)定的：一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。這第三種方式是《婚姻法》的授權(quán)規(guī)定，它授權(quán)居委會(huì)、企事業(yè)單位等基層組織對(duì)離婚當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解，沒有任何強(qiáng)制性，相比于協(xié)議離婚和訴訟離婚，沒有什么實(shí)質(zhì)效力，但在過去相當(dāng)一段時(shí)間里，這種方式曾經(jīng)發(fā)揮過很重要的作用，并且在人們的記憶中留下了很深刻的印跡。不過今天，當(dāng)事人一方跑到對(duì)方的單位，找領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解，似乎反倒已經(jīng)成了不正常的事情。隨著觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越少有人尋求這種救濟(jì)途徑。《婚姻法》的這條規(guī)定從立法角度而言已經(jīng)沒什么意義。