探討新時期離婚案件審理問題及對策建議之完善
隨著經社會濟的發展,人們在婚姻家庭的觀念上也不斷變化,離婚作為一種家庭解散的形式,已成為一個社會的普遍現象。當前,作為處理離婚案件的基層人民法院不僅在數量上呈上升趨勢,而且在處理難度上也越來越有具有挑戰性。婚姻是家庭的基礎,家庭是構成社會的細胞。人們如果因婚姻家庭的問題發生糾紛,沒有得到及時公正和妥善的處理,其后果不僅僅是婚姻的破裂,家庭的解體,而且還會增加社會不穩定因素。筆者本人通過對江西省婺源縣人民法院近年來審理的離婚案件情況進行調研分析,努力探求當前離婚案件的一些特點、面臨的問題,并提出一些具有針對性的參考意見和建議。
一、該院近三年來離婚案件基本情況
2011年,該院共受理民事案件312件,其中離婚糾紛案件200件,占民事案件的64.10%;2012年,該院共受理民事案件313件,其中離婚糾紛案件202件,占民事案件的64.53%;2013年,該院共受理民事案件315件,其中婚姻家庭案件214件,占民事案件的67.93%。從受理案件數及所占比例來看,離婚案件均保持在百分之六十以上的比例。由此可見,離婚案件受理數量在民事案件中占半壁江山,必須要引起各級審判人員的重視。
二、離婚案件反映出的一些特點
1、雙方婚姻基礎薄弱,婚齡時間較短,而且年齡有低齡化發展的趨勢
隨著社會開放程度的發展,有些青年男女婚前不注重培養感情,婚前缺乏了解,相處時間較短,在沒有完全了解對方的情況下就草率“閃電式”結婚。婚后不久面對現實生活,因雙方沒有做好充分的思想準備,在面對生活問題中的矛盾時,沒有很好的相處,最后導致以性格不合為由提起離婚。此類離婚當事人均較年輕,他們的婚姻觀念較之父輩開放、積極追求新生事物、責任感相對偏弱,呈低齡化趨勢發展。
2、夫妻雙方有一方是外出務工的人員離婚案件增多
目前由于內陸省份縣、鄉兩級群眾外出務工人員較多,夫妻一方(女方居多)由于要照顧老人、孩子、家里的農活等原因,沒有一同出去務工,導致夫妻長年分居,此類情況下夫妻感情容易出現裂痕。其中外出務工的一方由于接觸到城市的一些新事物和新理念,思維方式、生活習慣較之過去有了很大改變,社會環境的寬松也增加了在外一方破壞婚姻的機會,給穩定的婚姻生活帶來了較大沖擊。并且由于雙方長期分居,夫妻之間缺少溝通和交流機會,夫妻感情逐漸變淡,最終走向破裂。
3、女性主動提起離婚訴訟的比例增多
近年來由于新聞媒介、政府部門大力宣傳法律知識的背景下,女方在面對丈夫的不合理對待時,能夠及時做到求助于基層組織、婦聯、派出所等部門,女性在維權意識方面有所提高。女性一旦對婚姻不滿,能夠依靠自己的感受敢于提出離婚。而且隨著社會就業機會的增多,離婚后,女方有能力尋找就業機會獨立生活。再者,社會經濟的發展,使得男方對外交往接觸的機會較多,男方很容易受外界不良風氣而影響婚姻家庭,比如有的丈夫養成了賭博、酗酒等不良嗜好,有的丈夫不尊重妻子,對妻子任意打罵,還有的與他人同居,這些情況下,使女方不得不提起離婚訴訟。
4、夫妻共同財產呈現出內容復雜、金額較多,導致雙方分歧較大的特點
隨著社會經濟水平的提高,夫妻共同財產從以往單純的由金錢和少量家具組成,數額較小,演變成如今包括房產、個體商店經營權、股權等內容復雜,金額較大的特點。在分割共同財產時,夫妻雙方為了財產分割爭論不休,互不讓步,雙方為了使自己的利益最大化,甚至不惜采取一切手段,轉移、隱匿共同財產、虛報債務,加之這些證據法院難以查明、真假難辨,使得承辦法官在對夫妻共同財產認定方面增加了難度,也給整個案件審理帶來困難。
5、離婚案件以調解和撤訴的結案方式比例較高
隨著人們觀念的逐步開放,當事人在對待離婚訴訟比以往要冷靜和理智,能夠以正常的心態對待離婚問題,雙方的情緒相對平和,大部分案件只要是沒有產生嚴重對立情緒,一般都可以在訴訟程序的范圍內調解或協商解決。尤其是那些結婚時間較短,夫妻雙方年齡較小的離婚案件,調解率比較高,主要是因為此類離婚案件的當事人,年紀比較輕,思想比較開通,對感情看得比較淡,另一方面原因也有雙方沒有生育子女,沒有多少共同財產。
三、當前離婚案件審理過程中面臨的問題
1、離婚案件出庭率不高,缺席判決的增多,導致法院難以查明事實,作出公正合理的判決
由于當今社會人口流動頻繁,夫妻一方因為感情不和,不在一起共同生活,有的一方長期在外打工,不與家人聯系,處于下落不明狀態,只能采取公告方式而缺席判決;還有的就是一方當事人接到離婚的開庭傳票(男方居多),抱著反正感情已經破裂,懶得理睬離婚事務,不配合法院的訴訟程序,故意不接收傳票、起訴狀等法律文書,導致經過合法傳喚拒不到庭而缺席判決;更有甚者,為了達到離婚目的,故意隱瞞在外務工一方的有關信息,致使對方無法到庭。
2、離婚案件的女方當事人訴訟能力偏低,導致法官難以做到對女方的權益保護
由于我國傳統的男尊女卑思想還根深蒂固,女性在受教育程度,以及求學、就業環境等方面都比男性弱勢,家庭生活也造成女性“主內”居多,導致女方對于夫妻共同財產、家庭債權債務方面掌握不多,一旦出現感情危機,再來關注財產、債權債務等信息已經為時已晚。還有就是離婚訴訟主要是涉及人身關系的,尤其是涉及到雙方私人感情的問題,隱秘性、保密性都較大,當男方出現家庭暴力、在外同居等過錯情況下,女方很難完成舉證,旁人即使知情,或礙于情面或考慮利害關系,均不愿履行作證義務,導致女方以無過錯方名義提出的損害賠償請求難以得到法院支持。
3、對夫妻雙方共同財產的分割難以認定
夫妻雙方的財產構成比較復雜化,既有個人婚前財產、婚后共同財產,還有的財產購于婚前,婚后才取得;有的房產個人在婚前已首付,在婚后又共同按揭付款;有的是一方遺贈所得,有的是一方繼承所獲;有的歸個人獨有,有的歸雙方共享,這些不同的財產性質與狀態讓法院在分割認定造成很大困難,不敢輕易下決定。實踐中承辦法官只能通過反復做雙方的調解工作,促使雙方能夠在調解前提下解決財產問題。
4、子女撫養權的歸屬,以及離婚后雙方子女的后續教育成長問題面臨困難
對子女撫養問題法院主要考慮的標準是一方撫養子女是否有利于子女的健康成,可是這項標準的衡量尺度比較主觀。實踐中,有的夫妻離婚后,雙方忙于組建新的家庭,對所生子女都不盡撫養義務或怠于撫養,將子女寄養在老人那里,使這些孩子缺少父母呵護和管教,心靈留下陰影,一定程度上造成這些孩子在心理、家庭教育及保護等方面出現缺位,容易引發犯罪或受到不法侵害。
四、解決當前離婚案件的一些對策和建議
1、加大法律宣傳力度,提高人民群眾法律意識,幫助人民群眾樹立正確的婚姻觀、人生觀
許多離婚案件表明,當前人們特別是農村群眾法律觀念淡薄,法律知識缺乏,對婚姻家庭法律法規更是知之甚少。法官在辦理案件過程中,應注意向當事人宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規,讓老百姓真正了解這些涉及他們切身利益的法律,引導人民群眾知法、守法,更重要的是要學會運用法律來保護自己。在全社會倡導夫妻和睦、社會和諧的家庭美德,提高人民群眾的社會責任感。
2、經常保持與有關部門、特別是基層組織的溝通和聯系,充分發揮調解職能作用
人民法院在審理離婚糾紛案件過程中,應充分發揮民政、派出所、村委會基層組織的作用,廣辟調解渠道,邀請基層組織人員參與調解中來,共同做好夫妻雙方的思想工作,促進雙方互諒互讓,努力維系婚姻家庭關系,減少矛盾糾紛。如夫妻雙方感情確已破裂不可能和好的,應共同幫助夫妻雙方正確對待婚姻家庭關系,履行好對離婚夫妻孩子的教育、督促、扶助等各部門職責范圍,努力解決好后遺癥問題,保社會以和諧穩定的局面。
3、放寬無過錯方的舉證責任限制,嚴肅追究“過錯方”的損害賠償責任
由于社會交往形式的多元化,婚姻家庭問題也產生眾多新情況,《婚姻法》第四十六條規定的四種過錯損害賠償的情形。因條件的限制,審判實踐中,無過錯方往往處于弱勢地位,而且又是女性無過錯方居多,因舉不出男性“過錯方”過錯的證據,往往得不到法院的支持,損害賠償更是無法實現,這其實是有悖于婚姻法的立法宗旨。可以修改《婚姻法》第四十六條的適用范圍,并加大法院依職權調查取證的權利,必要時還可采用舉證責任倒置的舉證分配方式來認定過錯責任。
4、加強對離婚案件當事人的訴訟指導,強化當事人的法律意識,推行證人作證的制度,保護女方合法權益
離婚案件當事人訴訟能力差異大,經濟地位不平衡,收集證據難,社會影響大的特殊性,訴訟過程中加強對當事人的訴訟引導顯得尤為重要。人民法院要加強立案前的法律咨詢、解答工作,引導當事人正確行使訴訟權利,承擔訴訟義務,知曉訴訟風險。針對離婚案件男方對女方實施家庭暴力的問題,應積極推行證人作證制度,由于實踐中知情人大多不愿意出庭為女方作證,使受害婦女合法權利得不到充分的保護。承辦法官要針對證人不愿作證的不同情況,做好證人的宣傳教育工作,消除其思想顧慮。必要時法院依職權進行調查,取得證言后,再交由當事雙方質證。
5、處理好離婚案件的同時,注重對離婚夫妻的未成年子女保護
法院在審理離婚案件時,不僅要處理好離婚雙方的問題,同時注重對雙方所生子女生活、學習的成長問題,承辦法官要多做離婚夫妻雙方的法制教育,教育非撫養方要及時支付撫養費,撫養方也要尊重另一方的探視權,這樣做可以使孩子能夠感受到父母雙方的溫情,有利于孩子的成長。條件具備時,法官可經常回訪案件當事人,溝通交流離婚后的生活及子女的教育情況,發現損害子女權益的不良苗頭及時制止,防止這些離婚夫妻的子女成為“問題少年”,增加社會的負擔。
五、結語
當前背景下婚姻觀念的變化使離婚率逐年上升,這主要表現為社會對離婚采取了日漸寬容的態度,同時也反映出人們對幸福婚姻的追求,促使女性敢于向壓迫的不公平婚姻反抗,體現出當代女性有向幸福生活的邁進。人民法院在處理離婚案件時,面對新時期離婚案件具有的特點、問題,應改變傳統的審理方式和固有觀念,摸索出適合當今社會可行的法律解決途徑出來。離婚率的逐年上升,是人們追求幸福美滿的生活與婚姻不穩定性的兩者結合。作為居中裁判的人民法官,在審理每一起離婚案件的過程中,要對婚姻當事人給予客觀、科學的引導,及時行使“法律釋明權”,把握好法律賦予的自由裁量權,認真辦理好每一件離婚案子。
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