一、預算定額編制原則

1、社會平均水平原則

預算定額理應遵循價值規(guī)律的要求，按生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動強度、平均的技術(shù)熟練程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗水平。

2、簡明適用的原則

預算定額要在適用的基礎(chǔ)上才力求簡明。由于預算定額與施工定額有著不同的作用，所以對簡明適用的要求也是不同的，預算定額是在施工定額的基礎(chǔ)上進行擴大和綜合的。它要求有更加簡明的特點，以適應簡化預算編制工作和簡化建設(shè)產(chǎn)品價格的計算程序的要求。當然，定額的簡易性也應服務與它的適用性的要求。

3、堅持統(tǒng)一性和因地制宜的原則

所謂統(tǒng)一性，就是從培育全國統(tǒng)一市場規(guī)范計價行為出發(fā)，定額的制定、實施由國家歸口管理部門統(tǒng)一負責國家統(tǒng)一定額的制定或修訂，有利于通過定額管理和工程造價的管理實現(xiàn)建筑安裝工程價格的宏觀調(diào)控。通過統(tǒng)一的使工程造價具有統(tǒng)一的計價依據(jù)，也使考核設(shè)計和施工的經(jīng)濟效果具備同一尺度。

所謂因地制宜，即在統(tǒng)一基礎(chǔ)上的差別性。各部門和省市(自治區(qū))、直轄市主管部門可以在自己管轄的范圍內(nèi)，依據(jù)部門(地區(qū))的實際情況，制定部門和地區(qū)性定額、補充性制度和管理辦法，以適應中國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡和差異大的實際情況。

4、專家編審責任制原則

編制定額應以專家為主，這是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，編制要有一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)與管理知識全面、有一定政策水平的、穩(wěn)定的專家隊伍。通過他們的辛勤工作才能積累經(jīng)驗，保證編制定額的準確性。同事要在專家編制的基礎(chǔ)上，注意走群眾路線，因為廣大建筑安裝工人是施工生產(chǎn)的實踐者，也是定額的執(zhí)行者，最了解生產(chǎn)實際和定額的執(zhí)行情況及存在問題，有利于以后在定額管理中對其進行必要的修訂和調(diào)整。

5、與公路建設(shè)相適應的原則

6、貫徹國家政策、法規(guī)的原則

二、預算定額編制方法

預算定額中人工工日消耗量是指在正常施工條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工工日數(shù)量，是由分項工程所綜合的各個工序勞動定額包括的基本用工、其他用工兩部分組成的。

基本用工是指完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。包括：完成定額計量單位的主要用工、按勞動定額規(guī)定應增加的用工量。

其他用工包括超運距用工、輔助用工、人工幅度差。

人工幅度差是預算定額和勞動定額的差額。主要是指在勞動定額中未包括而在正常施工情況下不可避免但又很難準確計算的用工和各種工時損失。

人工幅度差包括6個方面：各工種間的工序搭接及交*作業(yè)相互配合或影響所發(fā)生的停歇用工。

施工機械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時水電線路轉(zhuǎn)移所造成的停工。

質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收工作的影響。班組操作地點轉(zhuǎn)移用工。工序交接時對前一工序不可避免的修整用工。

施工中不可避免的其他零星用工。人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運距用工)×人工幅度差系數(shù)人工幅度差系數(shù)一般為10%~15%。在預算定額中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。

機械臺班消耗量的計算

砂漿、混凝土攪拌機由于按小組配用，以小組產(chǎn)量計算機械臺班產(chǎn)量，不另增加機械幅度差。

預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班×(1+機械幅度差系數(shù))。

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