不能。只能向有管轄權的中級人民法院起訴離婚。當事人一方必須持有中國戶籍，且在中國連續居住滿一年以上。如果被告在國外定居，由原告住所地和居住地的中級人民法院管轄。如果原告在國外定居，由被告住所地和居住地的中級人民法院管轄。不在中國境內居住的外國人，可以委托中國公民、律師或居住在我國境內的本國公民，本國駐華使館的官員，以其個人名義擔任訴訟代理人。外國一方向我國法院提交的訴訟文書、授權委托書、離婚意見書等法律文書，必須經所在國的公證機關公證并經我國駐該國領館認證。

二、涉港澳臺及華僑婚姻如何辦理離婚登記：

1、涉外華僑辦理離婚登記的規定

一方為華僑，一方為中國公民，雙方必須到中國人一方戶口所在地民政局辦理協議離婚，華僑所持的身份證應是我駐該國使領館發的本人護照。雙方均為華僑的，一方居住在國內，一方居住在國外，雙方均到國內一方戶口所在地民政局辦理。雙方均是居住在國外的華僑，如雙方在國內辦理的，可以簽發授權委托書委托國的親友或律師作為代理人，向國內登記機關提交意見，由國內登記機關審查并登記。授權委托書、離婚意見書等法律文書，必須經所在國的公證機關公證并經我國駐該國領館認證。

2、港澳、臺灣和內地公民協議離婚規定

雙方到內地一方戶口所在地縣級以上人民政府婚姻登記管理機關辦理離婚登記，港澳同胞必須持有港澳居民身份證、港澳同胞回鄉證或海員證。雙方這港澳同胞，原在內地辦理結婚登記，還可以來內地辦理離婚登記。

三、外國人在中國境內的協議離婚規定：均應訴訟離婚。

四、我國駐外人員協議離婚的規定

可簽發授權委托書委托國內親友或律師作為委托代理人代理，并向國內原婚姻登記機關提交書面意見，由該機關審查。授權委托書和意見書應經駐在國當地公證機關公證，駐外使領館認證，亦可由我國駐外使領館直接公證。

五、現役軍人協議離婚的規定

首先，現役軍人是指在中國人民解放軍和人民武裝警察部隊服役，具有軍籍的人員。現役軍人夫妻雙方如果協議離婚，軍人一方需經所在單位團以上政治機關出具同意離婚的證明。

六、正在接受勞動教養者辦理協議離婚的規定

被勞教者可通過“所外執行”，與另一方一同到婚姻登記機關辦理離婚登記，但辦理完畢，應該立即返回勞教場所。

七、犯人協議離婚的規定

對于已決犯，本人可以委托親友或律師作為代理人代為辦理，并向婚姻登記機關提交書面意見，在該登記機關辦理。接受委托書和意見書可由當地公證機關進行公證，并經由獄政管理部門審核后出具證明。對于未決犯，本人要求在未執行死刑前協議離婚的，可以準許。一方被監禁或夫妻雙方都被監禁，一方要求離婚的，請求離婚的當事人應當向人民法院提起。未被監禁方提出離婚的，應向本人戶籍所在地人民法院起訴，雙方均被監禁或被勞教的，由被告原住所地人民法院管轄。現役軍人被判處徒刑，停止軍籍，其配偶提出離婚，仍然需該軍人及所在團以上政治機關的意見，如該軍人不同意，但其政治機關同意離婚時，人民法院可以判決離婚。