什么是社會撫養費

社會撫養費，是指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。社會撫養費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。2002年8月2日，國務院經國務院令第357號公布了《社會撫養費征收管理辦法》，對征收社會撫養費問題作出了規定。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》考慮到各地經濟發展水平和被征收公民的收入差異，沒有明確規定社會撫養費的具體征收數額，而是規定“社會撫養費的征收管理辦法，由國務院制定”。2002年8月2日，國務院根據該法的授權出臺了《社會撫養費征收管理辦法》，對社會撫養費征收問題作出了進一步具體的規定，但是對于社會撫養費征收的標準也只是作出了一個原則規定，仍然沒有作出十分具體的規定。《社會撫養費征收管理辦法》第3條第2款規定，“社會撫養費的征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生女的情節，確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。”

征收社會撫養費的法定程序有哪些

(一)立案對違法生育或者收養子女的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應立案調查。

(二)調查取證1、辦案人員(兩人以上)向被調查對象或知情人員出示《行政執法證》表明身份和調查意圖。當事人的近親屬或與本案有直接利害關系的人員應回避。2、向當事人及其所在工作單位或村(居)民委員會計劃生育工作人員、群眾和其它有關單位了解情況，查清當事人是否有違法生育或者收養子女以及非婚生育、婚外生育等行為并取得充分證據。搜集制作與本案有關的當事人陳述、證人證言、鑒定結論、書證、物證以及勘驗筆錄、現場筆錄、錄音錄像等視聽資料。筆錄應經被調查人核對無誤后簽名蓋章(印)。

(三)告知、聽證在作出社會撫養費征收決定之前，應以書面形式向當事人告知作出征收決定的事實、理由和依據，并聽取當事人的陳述和申辯。當事人提出的事實、理由和依據成立的，應當采納。

(四)作出征收社會撫養費決定在事實清楚、證據確鑿充分的情況下，辦案人員根據違法生育事實、情節和相關法律法規提出初步處理意見，經鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構和區縣人口和計劃生育法制工作機構審查，并由區縣人口計生委行政首長簽字同意后，制作征收社會撫養費處理決定書。

(五)送達征收社會撫養費決定書必須送達當事人。由受送達人在送達回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。

(六)執行當事人在收到征收社會撫養費決定書后應按規定期限及時繳納社會撫養費。當事人一次性交納社會撫養費確有困難的，本人可提出分期繳納申請，由作出征收社會撫養費決定的機構審查決定，并制作書面的決定書。分期繳納的期限一般不超過一年，最長不超過三年。對拒不履行征收社會撫養費決定的，逾期不申請復議又不提起訴訟的當事人，由作出處理決定的機構自當事人訴期界滿之日起180天內申請人民法院強制執行。

(七)結案當事人已履行完結征收社會撫養費決定的，由辦案人員將繳款憑證復印件納入案卷，并據實填寫《社會撫養費繳納情況登記表》，報區縣人口計劃生育行政部門審查同意后，予以結案。

(八)存檔鄉鎮人民政府、街道辦事處將立案、調查取證、作出處理決定、送達、執行等材料整理歸檔，并制作規范的案卷，以備查證和復議、應訴。

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