楊*冰

最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題若干具體意見》規(guī)定了子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額確定的辦法，也規(guī)定了“撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)定期給付，有條件的可一次性給付”。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了保護(hù)兒童的合法權(quán)益，使其健康成長的原則，也有利于克服司法實(shí)踐中在確定子女撫養(yǎng)費(fèi)問題上存在的弊端。但在處理離婚案件時(shí)，在子女撫養(yǎng)費(fèi)給付辦法上究竟是確定一次性給付還是定期給付？從芷江法院2005年以來所審理的涉及子女撫養(yǎng)的381件離婚案件來看，一次性給付撫養(yǎng)費(fèi)存在較多弊端，既不利于子女的成長，產(chǎn)生的副作用也較多，其主要表現(xiàn)在：

一、義務(wù)主體的責(zé)任不平等。父母離婚確定子女撫養(yǎng)費(fèi)一次性給付的辦法，從形式上說體現(xiàn)了婚姻法保護(hù)兒童合法權(quán)益的原則，但也存在一個(gè)明顯的問題，撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足或者數(shù)額太大，義務(wù)主體一時(shí)承受不了，往往是象征性地給付一定數(shù)額，以后就置之不理，與實(shí)際撫養(yǎng)子女所需金額差距甚大。這樣就減輕了一方義務(wù)主體的責(zé)任，加大了另一方義務(wù)主體的責(zé)任，使被撫養(yǎng)子女的權(quán)益受到侵害。

二、撫養(yǎng)人侵犯撫養(yǎng)費(fèi)。實(shí)際承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的一方一次性取得子女的撫養(yǎng)費(fèi)用，撫養(yǎng)者有可能將撫養(yǎng)費(fèi)挪作它用，如用于治病、還債甚至賭博等不法行為，而不能真正用于子女的撫養(yǎng)。

三、造成不應(yīng)有的訟累。一次性給付數(shù)額由于太少或者因計(jì)算不準(zhǔn)確，隨著人均生活水平標(biāo)準(zhǔn)的提高，物價(jià)的上漲和醫(yī)療費(fèi)的增加，原來確定的撫養(yǎng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支付子女的費(fèi)用，因此，實(shí)際撫養(yǎng)子女的一方不得不重新起訴。今年以來，芷江法院就審理了5件追加撫養(yǎng)費(fèi)的案件。

可見，一次性給付子女撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)在是利少弊多，為此，我們建議：國家應(yīng)成立專門的教育基金儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)（與社保基金性質(zhì)相同），夫妻雙方在離婚時(shí)，應(yīng)將子女的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)存入教育基金儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，專款專用，直至子女成年或完成學(xué)業(yè)。這樣才更利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

作者單位：湖南省芷江縣法院

來源：律霸網(wǎng)