一、非婚生子女概述

目前，各國的婚姻法至今未對婚生子女和非婚生子女的概念給出一個準確的定義，這就使得非婚生子女的概念在不同的法律書上有不同的定義，使其非婚生子女的概念有了意思相同或相近而用詞又有差別的特點。比如在一本書中對非婚生子女的定義是指婚生子女的對稱，即沒有婚姻關系的男女所生的子女。而在另一本書中對非婚生子女的定義是非婚姻關系的男女所生的子女，包括已婚男女與人通奸所生的子女，未婚男女所生的子女，未婚子女被奸所生的子女。因此，我們只有對非婚生子女給出一個能夠反映其自身真實情況和符合自身特點，并跟當今社會環境相吻合的概念界定，才能對非婚生子女的權利和利益有一個更好的保護，同時也有助于非婚生子女履行自己對對親生父母或繼父母、養父母的贍養義務。

非婚生子女，俗稱私生子，從字面上理解為不是法定夫妻所生的子女。換句話說，就是在受胎期間或出生時，其生父生母無婚姻關系的子女。非婚生子女是與婚生子女相對應的概念，而區分二者的標準則在于其生父母是否存在婚姻關系。在我國學術界普遍認為，非婚生子女是指沒有經過合法婚姻關系的男女所生的子女，包括未婚男女所生的子女，有配偶者與第三人自愿發生性行為所生子女，無效婚姻、被撤銷婚姻所生子女及婦女被強奸后所生子女等，均為非婚生子女。

二、非婚生子女的法律地位和基本權利

縱觀世界各國立法，其對非婚生子女的保護方法各異，在英美法系中，英國法承認生父母對非婚生子女的權利，并規定生母有優于生父對于未成年非婚生子女的監護權利，并對子女婚姻享受同意權。現行英國制定法還規定未婚或寡居的生母對其未滿16周歲的非婚生子女負有撫養義務。美國取消了非婚生子女的概念，無婚生子與非婚生子女的差別，從而進一步加強了對非婚生子女的法律保護。在大陸法系中，為了保護非婚生子女的合法權益，德國頒布了一系列法律，其德國民法規定：從非婚生子女出生時，另設立非婚生子女公職監護人，由德國青少年事務局擔任。此外，在德國民法上，生父雖對非婚生子女無監護權，但仍負撫養義務至該子女屆滿16周歲為止;雖已滿16周歲，但因身體或精神障礙不具備獨立生活能力的，生父仍負撫養之責。法國民法規定，非婚生子女必須經過生父母認領，方能取得法律上的地位，原則上享受與婚生子女同樣的權利。對于未經認領的非婚生子女，依法國民法解釋，生父母應付撫養之自然債務。

我國關于非婚生子女法律地位和基本的權利的保護，在新中國建立后，非婚生子女的法律地位才發生變化，1950年、1980年婚姻法和1980年婚姻法修正案都規定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視;非婚生子女的生父母對非婚生子女負有撫養教育的義務。但是，法律上的平等不等于實質上的平等，由于人們對婚外性行為的排斥，非婚生子女一直受到社會鄙視。我國最新修改的《中華人民共和國婚姻法》第二十五條規定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生子女的生父或生母。應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止”。法條所說的“非婚生子女”是指沒有婚姻關系的男女所生的子女，俗稱“私生子”。非婚生子女的出生，其本身沒有過錯，因此，我國法律規定非婚生子女應享有以下權利：(1)要求生父母對其撫養教育的權利;(2)非婚生子女的姓名權;(3)非婚生子女有受生父母保護的權利;(4)非婚生子女與其生父母的婚生子女有同等繼承其生父母遺產的權利等。

三、對非婚生子女進行法律保護的必要性

(一)非婚生子女數量的逐漸增多，不僅沖擊著整個社會的風氣和主流的倫理道德觀念，而且也影響著婚姻法所調整的社會關系的穩定性。非婚生子女存在入戶難、上學難、就業難、出行難等一系列問題。其中部分非婚生子女更是因為遭到種種不平等待遇而產生自卑心理，甚至造成性格上的扭曲，進而對社會產生仇視態度，以至于最終走上犯罪的道路。他們所帶來的一系列社會問題，嚴重影響了國家的穩定發展和社會的安寧。所以，對非婚生子女權益進行法律保護是十分必要的。只有通過法律約束，把非婚生子女的相關問題納入到社會主義法制的軌道，才能使非婚生子女的社會地位和合法權利擁有一個更好的保護環境，才可以使社會主義社會得到健康有序的發展。

(二)非婚生子女是現實生活中不可回避的社會問題，他們由于出身的原因而在權益上受到諸多侵害。隨著社會發展，這個群體的數量日漸增加，同時，就非婚生子女而言，他們是無辜的群體,和婚生子女一樣都是社會的成員,理應得到社會的尊重和保護。因此，對他們的合法權利進行切實的保護是非常必要的。

四、我國非婚生子女法律保護的現狀及存在的問題

(一)我國關于非婚生子女的相關規定

我國《婚姻法》第二十五條規定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止”。我國《婚姻法》尚無非婚生子女的準正和認領制度。實踐中，生父在子女出生后補辦結婚登記的，該子女即可視為婚生子女。對非婚生子女自愿認領的情況一直存在，但也出現過生父不承認該子女為其所生的案件。在處理此類案件時，一般要求生母提供有關證據材料，必要時人民法院可以委托有關部門進行親子鑒定。有證據證明生父與非婚生子女確實具有血緣關系的，生父應當承擔撫養子女的責任。不論何種形式，一旦準正生效，都使非婚生子女取得婚生子女的資格，產生一切婚生子女的權利和義務。非婚生子女的認領我國分為自愿認領和強制認領兩種形式。無論強制認領還是自愿認領，都會產生使非婚生子女取得婚生子女的身份和資格，享有婚生子女的的權利和義務的效益，并會涉及認領后子女的姓氏及生父對生母妊娠、生育等費用的補償責任等法律后果。

(二)我國非婚生子女法律保護的現狀和不足

(1)立法原則不甚明確，法律條文過于籠統

雖然，我國作為1989年聯合國《兒童權利公約》的起草參與國與締約國，有義務在國內立法、執法和司法中貫徹該條款的規定，但目前我國立法上并未確立兒童最大利益原則。在非婚生子女保護，甚至在整個親子關系中，我國都沒有明確制定統一的指導原則。盡管我國在立法和司法實踐中對非婚生子女的保護有了重大突破，賦予非婚生子女與婚生子女同等的法律地位。然而縱觀我國法律體系，直接涉及非婚生子女保護的不足5條，間接涉及非婚生子女保護的也不超過10條。而且都過于籠統和原則，使得在司法實踐中不易操作。

(2)非婚生子女的稱呼歧視性

綜觀世界各國親子立法的發展史，非婚生子女的法律地位經歷了從受虐待和歧視的“無親之子”階段到被消極肯定的“形式平等”階段，再發展到當今一些國家對子女的完全平等保護的“實質平等”。我國親子立法應順應世界先進親子法的立法趨勢，摒棄“非婚生子女”這一不平等稱謂，制定統一的自然血親子女制度，以子女認領制度作為確定無婚姻的父母與自然血親子女身份關系的證明方法，保護子女的最大利益。

(3)非婚生子女的撫養問題

在現實生活中，涉及到給子女扶養費及給多少扶養費、在什么時候應給扶養費等情況是常見的問題，盡管《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋》以及《最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》都有關于非婚生子女撫養問題的法律規定，但是在實踐中關于非婚生子女的撫養問題糾紛時有發生仍然存在。

(4)非婚生子女的繼承權的歧視

眾所周知，子女對父母的遺產有繼承權，但是非婚生子女有繼承權嗎?我國《婚姻法》第二十五條規定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視”。根據該條規定，非婚生女子的繼承權，依法受法律保護，把非婚生子女的地位視同婚生子女。也就是說，婚生子女享有的一切權利，非婚生子女同樣享有，且不允許任何個人、組織、法人加以危害和歧視，由此而引起的侵權，由侵權人承擔完全責任。雖然我國法律規定非婚生子女有合法的繼承權，但是在現實社會中非婚生子女的繼承權往往得不到保護。

(5)非婚生子女的監護權

我國現行婚姻法對父母間無婚姻關系的子女之監護人未作規定。依《民法通則》第十六條規定，未成年人的父母是未成年人的監護人，未成年人父母生存、死亡或沒有監護能力情形下，未成年人監護人的確定規則;而對于生父母身份未確認的子女如何確定監護人卻未作規定。因此，加強國家公權力對此類弱勢群體的保護成為立法的必然選擇。立法應在借鑒外國先進立法經驗的基礎上對父母間無婚姻關系的子女的監護人做出明確規定。

(6)我國非婚生子女認領制度的缺失

我國《婚姻法》雖然提出非婚生子女與婚生子女享有同等的權利，但對非婚生子女地位的確認以及加以切實保護的具體制度還比較欠缺，非婚生子女撫育案件層出不窮，得不到有效解決。為此，在我國的婚姻家庭法中構建具體保護非婚生子女合法權利的法律制度，如非婚生子女準正和認領制度成為當務之急。

五、對如何完善我國非婚生子女法律保護的建議

目前，根據我國非婚生子女的現狀已及國際上對非婚生子女保護的立法趨勢。非婚生子女作為一個特殊群體，其權益的保護不僅是法律問題，也是社會問題，應引起全社會的高度重視。因此，完善我國對非婚生子女權益的法律保護勢在必行。我國應加大對非婚生子女的法律保護，這樣才能便于非婚生子女維護自己的權利和利益。筆者認為，在我國保護非婚生子女的合法權益還應該從以下幾個方面完善：

(一)加強和完善立法，確立“兒童利益最大化”原則

通過日益完善的法律體系，使得非婚生子女權益得到了一定的保護，但是對非婚生子女來說還是有不妥當的地方，如在現實生活中很多家庭和個人對非婚生子女還是另眼相看，從土地承包、撫養、財產繼承等方面的實際操作過程中使非婚生子女的權利和利益得不到切實的保障，尤其在非婚生子女的探望上很多非婚生子女的父母覺得這是一件丟人的事情不愿意去，只是一味的給予物質上的關懷而不去注意對他們的精神上的關愛，這樣就造成了非婚生子女得不到健康的成長，長大后的暴力性和犯罪率比婚生子女高的多，對社會的穩定同時也造成了一定的隱患。所以，對非婚生子女的立法和規定有的一定要和婚生子女的分開，而且要比婚生子女的強制性更高，只有不斷完善我國的立法才能從根本上保護非婚生子女的權益

(二)取消非婚生子女稱謂，體現對非婚生子女人文關懷

父母子女之間關系是基于他們之間的血緣聯系，與父母之間是否具有婚姻關系沒有任何聯系。人為地區別婚生子女與非婚生子女，實際上是有意夸大兩者之間的不同，把對父母的道德評價轉移到非婚生子女身上。我國婚姻法目前仍然堅持婚生子女與非婚生子女的叫法，我國婚姻法第25條規定非婚生子女享有同婚生子女相等的權利，任何人不得加以危害和歧視。從而可以看出我國立法者的本意是要保護非婚生子女的權利，給予他們同婚生子女相同的法律地位。但是社會上長久形成的對婚生子女和非婚生子女的劃分歧視，造成了他們在名分上的不平等。因此，我們應該順應世界各國關于對非婚生子女法律保護的立法趨勢，借鑒其有利的一面。取消非婚生子女和婚生子女的稱呼，統稱為“親生子女”，以充分體現民法領域對弱者的人文關懷。

(三)建立非婚生子女認領制度，完善非婚生子女保護措施

非婚生子女的認領對非婚生子女來說是一個非常重要的環節，通過這個環節可以使非婚生子女的權利和利益得到法律的保護，真正意義上使得他們享有同婚生子女同等的權利。非婚生子女的認領主要有四種方式：一是公證認領，如德國民法典第1723條規定，由生父申請經監護法院宣告認領;二是登記認領，如前蘇聯蘇維埃法典規定父母雙方共同到戶籍機關登記認領;三是事實認領，即生父已經撫養非婚生子女，并且有認為該子女是自己的子女的意思表示，視為認領。四是強制認領，指非婚生子女的生父或生母不自動認領時，由非婚子女的生母或有關當事人訴請法院予以認領，經法院訴訟程序責令其認領。所以我國法律在規定認領制度時可以規定認領人必須提供相關證明材料，如醫院出示的出生證明、親子鑒定等證明。法院審理宣告完畢后，還必須到戶籍登記部門去進行登記同時出示法院的判決書。認領制度可以使非婚生子女有一個更好的生活環境，保障非婚生子女的健康成長。因此，我國應該借鑒其他國家關于非婚生子女的認領制度，建立完善的非婚生子女措施的制度。

(四)確立非婚子女的監護制度，加強非婚生子女監護權利

相對于婚生子女而言，非婚生子女的監護問題更為復雜，我國《婚姻法》并未對非婚生子女的監護問題做具體規定，僅《民法通則》第16條規定未成年人的父母是未成年人的監護人。為了保證非婚子女的健康成長，解決好非婚生子女的監護問題對制度進行完善很有必要。立法應在借鑒外國先進立法經驗的基礎上對非婚子女的監護人作出明確規定：非婚生子女，只確定生父或者母一方身份的，由確定方行使監護權;確定雙方身份的，如果生父母如同夫妻般共同生活，則由生父母共同行使監護權，如果生父母未共同生活，則由雙方依子女最大利益原則協議確定一方行使監護權，不能達成協議的，由法院根據子女最大利益原則從生父母中選定監護人。

對子女在監護權的確定如何做到保護子女利益最大化，應當同時滿足子女物質上和精神上的需要。建議從以下幾方面規定：子女有表達和判斷能力時應考慮子女的愿望;考慮子女與父母間的親密程度;考慮父母做監護人的愿望;考慮父母品德狀況和受教育程度;考慮父母的經濟狀況及生活環境。

(五)完善非婚生子女撫養制度，明確非婚生子女撫養問題

目前，世界上很多國家立法規定，非婚生子女由其生父母承擔撫養費用，但生父母逃避其法律義務的情形時有發生。因此，我國法律在實體和程序上都應該加強對非婚生子女的保護。

在實體上，我國《婚姻法》第25條第二款規定：“不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止”。而第21條第二款規定：“父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。”《婚姻法解釋(一)》對“撫養費”的解釋為：“包括子女生活費、教育費、醫療費等費用”。這顯然是不公平的，因為婚生子女和非婚生子女是在不同環境中成長的人，非婚生子女從出生開始就一直受到歧視，生長在一個很不健康的環境里，所以生父母有必要給予一個正常健康的生活環境，僅僅是生活費和教育費就完全不能維持一個孩子到成年的正常生活，所以應該在生父母能接受的合理范圍內增加包括“醫療費”在內的更多費用。當然在法律中應該相應的更加清晰明確，以防止一方鉆法律漏洞而造成非婚生子女權益的損害。同時，若同一生父生母的非婚生子女的條件遠遠低于婚生子女，非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。這種給付具有一定的補償性，但卻是我國《婚姻法》中非婚生子女享有與婚生子女同等的權利體現。此外，對現實生活中非婚生子女撫養費用難以落實的現狀，建議建立一套政府先行墊付制度。即由政府撥款兒童福利機構或慈善會先行墊付非婚生子女的撫養費用，再以債權人的身份，要求非婚生子女的生父母返還。這樣，不但可以保證非婚生子女正常的撫養費用的來源，也可以防止生父母拖延、少給甚至不給撫養費用的情形，確保非婚生子女的正常健康成長。

在程序方面，非婚生子女撫養訴訟中的保障措施包括訴訟程序和臨時措施兩個方面。我國民事訴訟法第142條規定“事實清楚，權利義務關系明確，爭議不大的民事案件適應簡單程序”。非婚生子女撫養訴訟案件一般為事實清楚，權利義務關系明確，爭議不大的民事案件，因而使用簡單程序。在臨時措施方面，我國民事訴訟法確立了先予執行制度，發生嚴重困難的非婚生子女在判決前可申請法院對被告裁定先予執行，取得部分撫養費以解生存危機。上述兩種制度在保障非婚生子女權益方面發揮了非常重要的作用。但就先于執行制度而言仍需改進。首先，先于執行子都只能解決子女的短暫性的問題，對判決能否有效順利的執行沒有作用;其次，在我國先于執行可能要提供擔保，這就會導致申請人(非婚生子女)無法提供擔保而無法實現。為了克服以上弊端，對父母子女關系確定的撫養訴訟，申請人在申請先于執行時法院不應責令申請人提供擔保。同時，對于非婚生子女撫養訴訟允許法院依原告申請，責令被告提供撫養子女的合理費用。

(六)嚴格保護非婚生子女的繼承權

雖然非婚生子女不是正常渠道所生，但他和生父母之前有著割不斷的血緣關系，也應稱之為家屬，我國婚姻法和繼承法都明確規定，非婚生子女與婚生子女一樣，享有平等的繼承權。我國《婚姻法》第19條規定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視”。《中華人民共和國繼承法》第10條規定：“遺產按照下列順序繼承：第一順序：配偶子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人‘繼承，第一順序繼承人不繼承，沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。”該法條所說的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女。因此，我們應該在司法實踐中不斷落實相關法律的規定，保障非婚生子女的合法權益。

結語：非婚生子女的出生一般都是處于無奈的，我們不應該將那些不公平的懲罰和歧視都夾雜在無辜的非婚生子女身上，而是應該通過各種立法和交流來保護他們的合法權利和利益。雖然我國現行的立法對非婚生子女的一些權利和利益給了一定的保護，但是我國的立法還是沒有跟上社會的發展和經濟的發展，還需要不斷健全和完善對非婚生子女保護的法律規定和制度。讓非婚生子女這一特殊群體得到社會的關注和關愛，讓其合法的權利和利益得到確實有效的保護。

鑒于非婚生子女的增多，通過立法的形式保護他們的合法權益是非常有必要的。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。