根據我國民法通則第16條規定,未成年人的監護人首先是父母,父母死亡或者沒有監護能力的,再由下列有監護能力的人擔任監護人:祖父母、外祖父母;兄、姐;關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任經未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會同意的。第17條規定,無行為能力或者限制行為能力的精神病人,由下列人員擔任監護人:配偶;父母;成年子女;其他近親屬;關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經精神病人的所在單位或者住所地居民委員會、村民委員會同意的。法律規定的監護人范圍如此之廣,在未成年人和精神病人虧欠債務時,應如何選擇合適的監護人討債對象是首先應解決的問題。應該明確,關于監護人范圍的規定不等于監護人的確定,法律規定監護人的范圍,是為防止出現被監護人無人監護的各種情況,而規定一定的順序的目的,則在于讓人們按排列次序確定未成年人和精神病患者的監護人。因而,作為債權人在一情況下可以以此類推,確定誰是監護人,并向其請求賠償。如遇特殊情況,就應對具體情況作具體分析,不能生搬硬套。例如對擔任監護人有爭議的,即大家都不愿擔任監護人,或者大家爭當監護人,對此可直接詢問居民或村民委員會,或精神病人所在單位,以明確最終指定誰為監護人。如果對此仍有爭議,可請求有關部門指定或申請法院裁決,而排隊其他成員。又如未成年人或精神病人在幼兒園照看、在學校讀書、或在醫院治療的,如果幼兒園、學校或醫院對未成年人或精神病人所千萬的損失有過錯的,即未盡到監護職責的,如因醫院管理不善,精神病人從醫院中逃出打傷他人,學生在投擲鉛球時,老師未叫其他學生站在安全地帶,以致敬有人被砸傷等,她應承擔相應責任另外也有可能法律上所規定的可以擔任監護人的都沒有,如遇這樣情況即由未成年人父母所在單位、精神病人所在單位,或者未成年人、精神病人住所地的居民委員會或村民委員會,或者民政部門,擔任監護人。由于未成年人和精神病人中,還有無行為能力人和限制行為能力人之分,這意味著監護人的職責也不盡相同,而且監護人是否盡責,被監護人是否有財產等,都與賠償相關。按照法律規定,對于無行為能力人千萬他人損害的,一般都由監護人承擔民事責任。但是監護人能舉證說明,已經盡了監護責任,無行為能力人造成的損害是他不可防止的,可以適當減輕責任,而限制行為能力,法律規定他可以進行與其年齡和智力狀況相適應的民事活動,如未成年人進行數額較小的買賣活動,間歇性精神病人在正常時所進行的民事活動等,這都應由他們自己承擔責任,要監護人對其進行的行為承擔責任那必須是限制行為能力人進行了超出法律允許范圍的活動,如精神病患者在病癥發作時造成的損害等。如果限制行為能力人具有一定的識別能力,又有獨立的經濟來源,如低能兒在福利工廠工作的,他們應當對自己的違法行為造成的損害,同法定監護人一起承擔連帶責任。此外,如果無行為能力人和限制行為能力人有財產的,監護人就可用斯民有的財產賠償,不足部分由監護人適當補償,否則不利于調動監護人的積極性。值得注意的是,有些人雖已成年,不須由監護人代其進行民事活動,但還沒有生活來源,依靠父母撫養的,如果因違法行為而造成損害,被害者可請求其父母代償。如某大學二年級學生騎車外出,因車速太快撞傷一位老太太,結果用去醫藥費5000多元,此時盡管該大學生已是完全行為能力人,但無清償能力,債權人可請求其父母代償,不過代償的依據是父母對子女有撫養義務,而不是監護責任。
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