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可以說，“行政壟斷”的概念是我國獨有的。所以，當我們需要界定和規制行政壟斷時，就不得不首先對行政壟斷主體做出明確的認定。行政壟斷主體可以說就是行政壟斷行為的實施者。那么行政壟斷主體究竟是什么?它們發揮著怎樣的職能呢?下面小編將為大家一一列舉出來。

一、行政壟斷主體的特征：

(一)行政壟斷主體是一種組織，而不能是個人，作為行政壟斷主體，首先是行政主體，而行政主體必須是組織。

(二)行政壟斷主體具有行政性，行政壟斷主體是依法享有行政權的行政主體。區別于經濟壟斷主體和其他國家機關。

(三)行政壟斷主體是行政壟斷的直接實施主體或主要實施主體，而不包括輔助主體。所謂直接實施主體即行政壟斷行為的直接實施者，主要實施主體是指在行政壟斷中起決定作用的主體，如所謂輔助主體就是起協作、幫助等輔助性作用的主體。

(四)行政壟斷主體具有違法性。行政主體不等于行政壟斷主體，只有當行政主體違法地濫用其行政權力阻礙和限制競爭時，才能構成行政壟斷主體。

二、行政壟斷主體的具體范圍：

(一)各級政府及其職能部門。這里的政府包括上至國務院下至鄉級的各級人民政府，也包括地方政府的派出機關如行政公署等。這里的職能部門包括主管全國某項行政事務的有關部委、直屬機構、部委管理的國家局，也包括地方政府中與中央政府職能部門相對應的地方職能部門。

(二)法律法規授權的組織，包括經法律法規授權的行政機構、公務組織、事業單位、社會團體、社會中介組織，特殊企業和特定的普通企業等。

行政機構是指各級人民政府及其職能部門，根據行政管理的需要設置的，以協助行政主體處理和具體辦理各項行政事務、機關內部事務的若干辦公或辦事機構。

公務組織是指國家為了對某項專業性、技術性或者社會性很強的行政事務進行方便和有效的管理，而依法設立的具有管理公共事務職能的非行政機關和行政機構性質的組織，如中國紡織總會，中國輕工總會等。這些公務組織經法律法規的授權而成為行政主體。事業單位是指由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的具有社會公益目的性的社會服務組織。

社會團體是指公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。如工會、婦聯、共青團等。

社會中介組織是指“處于政府與企事業單位及公民等經濟主體之間，起溝通、聯結作用，承擔特定的服務、協調、監督、管理職能的具有相對獨立法律地位的社會組織。

特殊企業，它是相對于公司、合伙、國有企業、合作制或集體所有制企業等普通企業形態或形式而言的。

普通企業本無管理職能，但政府基于管理的便利依法特別授予其某形態或形式的管理性權力。

綜上所述，對于行政壟斷主體，我們不能籠統地將“國家”稱為行政壟斷的主體，國家機關構成在行政機關之外還有審判機關和權力機關。審判機關可能在政府的干預下做出維護政府所實施的行政壟斷的判決，更多相關問題您可以咨詢律霸綏化律師。

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