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身為學生，我們也要學法，知法，懂法，守法，用法。可是并不見得大家都知道行政職能的特點。如今我們生活在法治社會，懂得必要的法律常識是很重要的。今天，律霸的小編就來跟大家聊聊，行政職能的特點，希望我們的回答對您能有所幫助。

一、行政職能的含義

行政職能也稱政府職能，是指政府在社會中的職責與功能。其核心的價值在于回答政府“應該做什么”、“不應該做什么”的問題。也就是職權范圍、職責深度、職權方式。它既包括政府的行政職責，也包括政府的行政職能，是行政職責和行政職能的辯證統一。行政職能是國家職能的具體執行和體現，行政職能的行使受立法機關的監督;反之，行政職能發揮的程度又制約和影響其他國家職能的實現程度。

行政職能可以從不同的角度去考察，從政府職責的領域看，有政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能等;從政府職責所起作用的屬性看，有保衛功能、扶持功能、管理功能、服務功能等。也有學者從職能結構的角度，將政府職能區分為政治統治、社會管理、社會服務和社會平衡四大職能。 從管理過程的角度看，政府管理的不同類型的公共事務又有管理功能的相似性，如決策性功能、執行性功能、控制性功能、輔助性功能等。在這里，我們主要從前兩個角度加以考察，這樣能夠更好地理解政府扮演的社會角色。

二、行政職能的有關特點

(1)階級性與公共性。行政職能是國家職能的構成和體現。國家有兩種基本職能，一種是政治統治職能，一種是社會管理職能。行政職能一方面必須執行和體現國家的政治統治職能，體現國家意志的要求，反映政府所代表的國家的性質和活動方向，為占統治地位的階級所賴以存在與發展的經濟基礎服務，具有一定的階級性;另一方面作為國家權力的執行機關，它必須適應國家社會生活發展的需要，承擔和執行社會公共管理職能，以服務社會公共利益的面目出現在世人面前。

(2)執行性與強制性。在現代社會中，國家的行政職能與立法職能、司法職能區別開來。相對于立法職能而言，行政職能具有明顯的執行性質，表現為執行國家意志的管理方面的職能。正如美國學者古德諾指出的，政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行。

(3)多樣性。從靜態分析，行政管理的范圍涉及國家和社會生活的各個方面，行政職能廣泛滲透到整個社會生活的每個角落，涵蓋社會的各個領域，并且每種職能都具有十分豐富的內涵。這種職能范圍的多樣性不僅是非政府機構的職能無法比擬的，也是其他國家機關職能如立法、司法職能所望塵莫及的。

(4)動態性。另一方面，由于行政職能的內容、范圍及活動方式源于國家的性質和社會的需求，它與社會變化直接相聯系，它對持續的社會變遷與復雜化極為敏感，往往以各種機動靈活的方式滲透到社會生活中去，以解決這些問題。因此，行政職能是動態變化的，行政職能的范圍、內容、主次關系、作用方式等必然隨著環境的變化而變化。適應環境變化需要，及時調整和轉變行政職能，是搞好行政管理的重要前提基礎，也是政府行政系統賴以生存與發展的前提條件。

(5)整體性。政府行政系統和行政行為是整個社會系統中的一個子系統，行政職能是整個社會職能系統的一部分。從國家機構系統來看，國家職能是由立法職能、行政職能、司法職能組成的，行政職能是整個國家職能系統的一部分，它與國家其他職能有機地聯系著：行政職能的行使既受立法機關的監督，又以司法機關等國家強制力為后盾。從行政系統自身來看，行政職能本身也是一個完整的體系，其職能結構極為龐大和復雜。

三、政府的核心使命

國內外關于政府職能的理論紛繁多樣。有的側重于政治學視角的界定，有的主要圍繞政府與市場的關系來界定。世界銀行在其1997年的世界發展報告中將每一個政府的核心使命概括為五項最基本的責任，大體上反映了現代政府所行使的職能，這就是：

(1)確定法律基礎;

(2)保持一個未被破壞的政策環境，包括保持宏觀經濟的穩定;

(3)投資于基本的社會服務和社會基礎設施;

(4)保護弱勢群體;

(5)保護環境。

從理論研究的角度講，迄今為止，革命導師馬克思、恩格斯對政府作用所作的科學論述，仍然是我們理解政府職能的基礎并起著重要的指導意義。恩格斯指出，“一切政治權力起先總是以某種經濟的、社會的職能為基礎的”，“政府統治只有在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。” 據此，政府的基本職能從宏觀上劃分為兩個方面，即政治職能和社會職能，前者體現了政府職能的階級性，后者體現了政府職能的社會性。但是也應看到，由于馬克思、恩格斯所處的時代中階級矛盾尖銳，無產階級面臨的主要任務是奪取政權。加之當時政府的社會職能十分有限，革命導師更強調政府的階級統治職能而非社會職能，同時對政府社會職能的論述也比較簡單。

在政府職能極大拓展的當代社會，政府的社會職能進一步分化為相對獨立的不同領域，以此為基礎，政府的基本職能可概括為政治職能、經濟職能、文化職能和一般社會職能。

綜上所述，我們已經了解了政府的行政職能，政府作為國家的行政機關，在國家的發展過程中也起著重要的作用。我們知道，行政職能主要包括政治職能，經濟職能，文化職能以及社會職能。其中，行政職能的特點也是多樣的，主要包括階級性與公共性、執行性與強制性、多樣性、動態性以及整體性。各職能間在社會發展中共同影響，共同發展，更多相關知識您可以咨詢律霸綏化律師。

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