主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的行政執(zhí)法幾乎都是公開(kāi)透明的，所以能夠見(jiàn)到申請(qǐng)行政賠償?shù)倪@種案例的機(jī)會(huì)特別的少，也因此給廣大民眾造成一個(gè)誤區(qū)就是，申請(qǐng)國(guó)家行政賠償幾乎是天方夜譚的，其實(shí)也并不盡然，所有的事情只要有足夠的證據(jù)支持，國(guó)家行政機(jī)關(guān)也必須要承認(rèn)自己的一些錯(cuò)誤行為。在我國(guó)，很多普通老百姓其實(shí)對(duì)于行政賠償費(fèi)用的具體概念都非常的陌生。

一、在我國(guó)行政賠償費(fèi)用的具體概念是什么?

行政賠償費(fèi)用是指國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)用以支付賠償金錢(qián)或恢復(fù)原狀的費(fèi)用。因賠償行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成的損害而必須支付的費(fèi)用。行政賠償是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使行政權(quán)力違法而發(fā)生的，其侵權(quán)損害賠償由國(guó)家承擔(dān)。中國(guó)行政訴訟法規(guī)定了從各級(jí)財(cái)政列支賠償費(fèi)用的原則。在中國(guó)，行政機(jī)關(guān)本身沒(méi)有賠償經(jīng)費(fèi)，行政經(jīng)費(fèi)也很緊，賠償費(fèi)用如從行政經(jīng)費(fèi)支出，會(huì)使行政機(jī)關(guān)不敢行使職權(quán); 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為是為了維護(hù)國(guó)家利益，代表國(guó)家履行職權(quán)的體現(xiàn)和結(jié)果，由此而造成的損害賠償費(fèi)用，由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)合情合理; 行政經(jīng)費(fèi)雖是國(guó)家財(cái)政的組成部分，賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政列支和由行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)中支出，其實(shí)質(zhì)是一樣的，但賠償費(fèi)用列支后由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支付比較方便。根據(jù)中國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，各級(jí)人民政府還可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或全部賠償費(fèi)用;行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部費(fèi)用。

二、行政賠償?shù)那樾伟男?/strong>

1、因行政主體而引起

只有行政主體才享有行政權(quán)，才能實(shí)施行政行為，才能構(gòu)成行政賠償。當(dāng)然行政主體是由行政人員組成，行政行為是經(jīng)行政人員作出。因此，行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒(méi)有行政主體，就不能構(gòu)成行政賠償。司法機(jī)關(guān)作為司法權(quán)主體，行政機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償，都不是行政賠償。

2、因行政行為而引起

只有行政行為，即行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為，才能構(gòu)成行政賠償。非行政行為，如立法機(jī)關(guān)的立法行為、司法機(jī)關(guān)的司法

國(guó)民政府行政賠償委員會(huì)公函一通行為，行政機(jī)關(guān)的民事行為及行政人員的個(gè)人行為等，均不能構(gòu)成行政賠償。

3、因行政行為違法而引起

只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償，合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過(guò)錯(cuò)為要件。

4、因合法權(quán)益造成損害而引起

行政賠償因行政主體違法行政侵犯相對(duì)人合法權(quán)益并造成損害而引起。首先，違法行政行為侵犯了相對(duì)人的合法權(quán)益。違法行政行為只有在侵犯了相對(duì)人合法權(quán)益即屬于行政侵權(quán)行為時(shí)，才能構(gòu)成行政賠償。如果侵犯的不是相對(duì)人的合法權(quán)益，則不能構(gòu)成行政賠償;如果沒(méi)有侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益，如有利于相對(duì)人的違法減免稅，就不能構(gòu)成行政賠償;如果剝奪的是相對(duì)人的非法利益，也不能構(gòu)成行政賠償。其次，行政侵權(quán)造成了實(shí)際損害，如果違法行政行為未造成實(shí)際損害，如不舉行聽(tīng)證但未影響相對(duì)人實(shí)體權(quán)利義務(wù)的行政行為，或者該行政損害不是由該行政行為造成，如由于相對(duì)人本人過(guò)錯(cuò)造成，則不能構(gòu)成行政賠償。

5、最后，行政賠償責(zé)任由國(guó)家承擔(dān)。

行政主體由國(guó)家設(shè)立，其職能屬?lài)?guó)家職能，行政權(quán)也屬?lài)?guó)家權(quán)力，行政主體及其行政工作人員行使職權(quán)所實(shí)施的職務(wù)活動(dòng)，是代表國(guó)家進(jìn)行的，本質(zhì)上是一種國(guó)家活動(dòng)，因此，行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對(duì)人合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，并不是由行政主體及其工作人員承擔(dān)賠償責(zé)任。但正如行政主體代表國(guó)家行政職權(quán)一樣，行政主體也是國(guó)家向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任的代表即賠償義務(wù)人。

由此可見(jiàn)，行政賠償費(fèi)用其實(shí)就是這些行政機(jī)關(guān)給當(dāng)事人賠償?shù)慕疱X(qián)或者造成的一些損失由行政機(jī)關(guān)直接填補(bǔ)，表面上來(lái)看，好像是屬于該行政機(jī)關(guān)用相應(yīng)的資金對(duì)造成損失的民眾進(jìn)行賠償?shù)模腔旧先珖?guó)各地所有的行政機(jī)關(guān)的財(cái)政收入都是屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)的，不過(guò)，行政賠償費(fèi)用不能夠算作為國(guó)有資產(chǎn)的流失，這種狀況是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)當(dāng)中的某些人因錯(cuò)誤執(zhí)法而導(dǎo)致的。

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