一、憲法監督類型是哪些類型?
憲法監督依照實施憲法監督的主體和憲法監督權的性質的不同可以分為直接的憲法監督和間接的憲法監督兩種類型。
直接的憲法監督是由享有憲法監督權的憲法制定者進行的,一般在憲法學上稱為人民監督;
間接的憲法監督是依照憲法的規定由享有憲法監督權的主體所進行的監督,一般在憲法學上稱為特定主體的監督。
依照憲法的規定享有憲法監督權的主體的范圍比較廣泛,國家權力機關、立法機關、行政機關和司法機關都可以依據憲法的規定享有進行憲法監督的職權。憲法監督依照受監督的憲法行為性質的不同,可以分為對創制憲法的監督和實施憲法的監督;憲法監督依照受監督的憲法行為的構成的不同,可以分為對憲法行為過程的監督和對憲法行為結果的監督;憲法監督依照憲法監督主體所進行的憲法監督的方式的不同,可以分為主動的憲法監督和被動的憲法監督等等。
二、基本介紹
1、人民監督。人民監督是憲法監督的最基本制度。從憲法監督權行使的正當性來看,只有人民才是完全享有憲法監督權的主體。人民所享有的憲法監督權是不受憲法規定的局限的,是一種原始性質的監督活動。①人民監督的表現形式非常豐富,最常見的包括通過選民和原選舉單位對人民代表或者議員的監督來影響創制憲法和實施憲法的活動,通過全民公決的方式對重要的創制憲法或者是實施憲法的活動進行復決②,以及公民個人可以對違反憲法的國家機關和國家機關工作人員的行為提出批評、意見和建議。
2、立法機關的憲法監督。由議會或者是立法機關充當憲法監督者一般盛行于普通法系國家,如英國奉行議會主權原則,因此,對不成文憲法的監督職責也就只能由議會自身承擔。當然,由議會作為憲法監督者也是受到其他制度上的因素的制約的。如英國議會中兩大政黨可以對監督憲法實施起到很好的平衡作用。一些模仿英國做法的國家都曾經在憲法中確立了議會作為憲法監督者的法律地位。如1946年厄瓜多爾憲法第189條就規定,“惟國會有權對憲法作出具有普遍約束力的解釋,并對憲法規定發生疑義的任何令狀的意義有解決之權”。
3、國家元首的憲法監督。國家元首監督憲法實施始于君主立憲制。最早確立這一制度的是日本明治憲法。該憲法規定,憲法解釋之權屬于天皇。在實行三權分立制度的美國,總統也承擔著保障憲法實施和尊嚴的義務。總統對議會的立法如果認為不符合憲法規定的精神,可以通過口袋否決權來行使監督權。在法國,總統對維護憲法的權威也具有監督的職責。
4、國家司法機關的憲法監督。由普通的最高法院或者是專門的憲法法院來監督憲法的實施是憲法監督最普遍的形式。由普通法院作為憲法的守衛士最早起源于1803年美國最高法院對馬伯里訴麥迪遜案件的處理。在該案件中,美國最高法院確立了有權對法律是否違憲進行審查的權力,自此,作為一種憲法慣例,美國最高法院便具有了違憲審查權。從第一次世界大戰后奧地利建立憲法法院,直至今天,憲法法院作為專門監督憲法實施的機關在保障憲法實施、維護憲法權威方面發揮了重要的作用。
憲法監督的類型按照不同的分類依據有很多的分類。憲法監督的監督是為了保證憲法的實施,為了維護憲法的威嚴。我們國家實行的是依法治國,運用法律治理國家,憲法作為根本大法,是人們的行為規范,必須要保證憲法的正確有效的實施。
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