海關(guān)行政復(fù)議申請人是指認為自己的合法權(quán)益受到海關(guān)具體行政行為的侵犯,依法向海關(guān)復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。作為海關(guān)行政復(fù)議申請人應(yīng)當符合以下條件:
第一,必須是以自己名義進行行政復(fù)議活動的人,不是以自己的名義而是受他人之托、以他人名義參加行政復(fù)議的人,因其所表達的意志不屬于自己的意志,所代表的利益不屬于自己的利益,因此不是行政復(fù)議的申請人,而只能是復(fù)議代理人。
第二,必須是認為海關(guān)具體行政行為違法或者不當并侵犯其合法權(quán)益的人,這里的“認為”是指公民、法人或者其他組織基于一定事實根據(jù)作出的一種主觀判斷,至于海關(guān)具體行政行為是否確實存在違法或不當之處、其合法權(quán)益是否確實受到侵犯,均不影響其作為申請人向海關(guān)復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。
第三,必須是海關(guān)行政執(zhí)法關(guān)系中的管理相對人,實踐中,這里的管理相對人并不僅指海關(guān)具體行政行為明確指示的當事人,那些海關(guān)雖未直接針對其作出具體行政行為,但有關(guān)行政行為對其合法權(quán)益造成不利影響的人,也可以作為申請人提出復(fù)議請求。
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