工程索賠應注意的問題

(一)樹立施工企業索賠意識

首先，由于我國承包商大多受到其在國內進行工程承包管理模式的影響，索賠意識較為薄弱。對此承包商應該突破自身管理的思維慣性，應當在投標之初便應樹立良好的索賠意識。

“索賠意識”也可以說就是索賠的“自覺性”。承包商應從合同雙方一開始合作，就仔細研究合同中雙方的權利義務，并充分考慮在工程承包中可能出現的風險和合同中對于這些風險在業主和承包商之間是如何進行劃分的，對哪些可以索賠、哪些不可以做到自己心知肚明。事先便要估計出哪些問題將來可能出現索賠機會，然后留待問題出現后進行索賠，而不是僅僅被動地等待引起索賠的干擾事件發生后，才被動地考慮進行索賠。對于合同中業主不合理的免責條件，承包商應在簽約前向業主提出修改，并通過書面確認，做好相關文件的保留歸檔工作。只有這樣在將來一旦問題發生，承包商便可以從合同文件中找到索賠的法律依據，為最終索賠成功奠定基礎。

(二)施工企業索賠機會分析

施工索賠是一項涉及面廣、學問頗深的技巧，是施工方保護自己并獲取利益的手段。施工方在事業上的成功，很大程度上取決于其是否善于索賠。而在施工管理中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件。實際上，施工索賠機會存在于項目施工的全過程。包括：

第一，業主及業主代表的行為潛在著索賠機會。

第二，設計變更潛在著索賠機會。

第三，合同文件的缺陷潛在自索賠機會。

第四，不可抗力以及不可預見因素的發生潛在著索賠機會等。以上各項均潛在著索賠機會，但這并不意味著施工企業就能夠獲得工期或費用補償。其關鍵還在于索賠管理人員的經驗和業務水平如何，是否能夠抓住機遇及時獲得索賠。以中交三航寧波分公司老塘山工程項目部施工的老塘山五期工程為例，甲方舟山港務局提供的施工場地條件與合同條款約定出入較大，使我方重新布置施工平面，不能按原計劃日期開工的情況。一些管理人員認為：雖然土地局作為甲方提供的施工場地條件與合同條款有較多出入，但場地面積沒有減少，推遲開工時間最多5天，我項目部作為乙方有能力在今后的施工中趕上去，可以不向甲方提供索賠申請。

另一部分管理人員認為：推遲開工日期的原因是甲方提供施工場地變動較大而造成的，應提出工期索賠5天的申請。還有管理人員認為：

第一，甲方沒有按照合同約定履行提供施工場地條件的義務，使乙方推遲5天時間開工。

第二，乙方按照原合同開工日期與機械施工公司簽訂了租用機械挖土運土的協議，由于推遲開工造成乙方對租用協議的違約，違約金應由甲方承擔。

第三，場地的變化改變了原提供的施工運輸通道，使我方增加了運輸費用，甲方應承該項措施費用，因此可以向甲方提出工期和費用索賠的申請。從這個案例中可以看出，一個索賠機會可能形成多種處置結果，索賠管理人員的業務水平和經驗的差別將對索賠機會的把握產生較大的不同。項目施工中潛在的索賠機會是客觀存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求并保證最終索賠的成功將會因事件的具體情況而有所不同，但只要索賠管理人員有較強的索賠意識，善于研究合同文件、實際工程事件、捕捉索賠機會，善于學習和總結索賠的工作經驗，就能夠恰當維護自方利益，獲取索賠。

(三)提高索賠成功率的關鍵

施工索賠是工程造價的一項重要工作,其關鍵是提高施工索賠的成功率,索賠的就要“索”,你不主動的“索”,對方沒有義務無償的“賠”。

1.做好收集,整理簽證工作索賠直接涉及到當事人雙方的切身經濟利益,靠花言巧語不行,胡攪蠻纏也不行,靠不正當手段更不行,因此,索賠的基礎在于充分的事實,確鑿的證據,并輔之以相應的法律法規及合同條款,使之真正成為索賠的依據。同要考慮周詳,措詞嚴謹,價款要可調,計價依據明確,開工資料要齊全,圖紙要弄清,記錄要詳細,對因建設方或監方原因造成的工程返工,窩工,增加工程量等,要一一簽證,不能輕易放過。

2.主動創造索賠機會在施工過程中,要堅持一切指令為書面形式,對有關的現場損失必要時要有攝像、錄相,對停水、停電、設計變更、工程量增減等更是要確保資料的完整,對隱蔽工程、土石方工程、拆除工程等,各項簽證的時間要求等都要牢記心中,及時記錄,要做到不錯、不漏。否則,時過境遷,會失去索賠的機會。

3.注意索賠技巧施工索賠是一種客觀存在,它是工程造價的管理手段、公關策略、組織藝術的綜合體現,索賠成敗在很大程度上取決于業主的態度,因此,在索賠過程中還應注意以下幾點:

一是施工單位首先要嚴于律己,確保工程質量,在業主和監理心目中贏得良好的信譽,對要索賠的項目也應通情達理,適時的取得人證,物證,不要輕易流露索賠的意向,在事實確鑿,理由充分,時間恰當之時則要把握時機;

二是索賠需要一定的時間和空間,對一些數額較大或造成損失事實不明顯和有爭議的項目,不能急于提出索賠,要不斷收集和整理好索賠的證據,時機成熟則促其成，對于事實清晰,損失價值不大的,則作短平快處理,并可適量妥協,目的是培養大額索賠的成功,以取得以一當十的作用,切忌過多的小額索賠,會使工程監理,業主反感,影響大額的索賠的順利進行。