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寧波
如何有效防止行政不作為？
一、如何有效防止行政不作為?
《行政復議法》第1條規定:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民﹑法人或者其他組織的合法權益,保障和監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。可見,行政復議制度的建立,使得公民﹑法人或者其他組織在受到行政機關具體行政行為侵犯時,可以依法申請行政復議,使自己的合法權益得到及時的補救。
《行政復議法》規定了三種依申請而產生的具體行政不作為可以申請行政復議。控制自由裁量權的規則并不一定都是立法機關或司法機關在制定的,它們可能是執行機構和行政機構自己制定規則活動的產物。然而,我們很難想象,一個現行有效的行政法制度在未規定法院或其他某種公證機構及裁判庭對政府官員的行動至少做一種有限的審查的情況下,就能防阻政府官員任意濫用權利的現象。
二、行政不作為的司法解釋
就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀態。認為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務，并且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行為或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。
國家行政機關的行政不作為，顯然是違反了國家行政機關為人民服務的原則的，在司法實踐中，由于行政不作為的情況導致了對當事人的侵權行為，因此，需要根據相關法律規定來進行追究責任，需要注意的是，公民在發現行政機關行政不作為行為后，應當立即向上級行政機關進行申訴或者信訪渠道進行反饋。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
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