一、吊銷企業能否辦理股東變更

企業被吊銷營業執照而清算的，企業不得從事與清算無關的經營活動，而股東變更并不是經營活動，所以是可以變更的。

《中華人民共和國公司法》

第一百八十六條?清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。

公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務后的剩余財產，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。

清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。公司財產在未依照前款規定清償前，不得分配給股東。

二、公司被吊銷營業執照的法律后果

吊銷營業執照只是取消了公司的營業資格，其法人資格還繼續存在，只有經過注銷之后，公司的法律人格才消滅。但由于公司營業執照表面上將公司的營業資格與法人資格集于一體。公司因違反公司法及公司登記管理條例等規定，被吊銷營業執照或撤銷后，往往被登記機關直接依職權注銷。立法上的模糊界定，致使了實踐中這些錯誤的做法。新公司法明確了依法被吊銷營業執照和撤銷是公司解散的一種原因。在程序上，公司被吊銷營業執照和撤銷后，應當停止經營活動，并依法組織清算，清算結束后，辦理注銷登記。

公司營業執照被吊銷后，必須終止一切經營和與經營業務有關的活動，否則就是非法經營。營業執照被吊銷后最明顯的法律后果就是喪失或暫時喪失了法律上的人格。依民法的相關規定，企業法人的民事權利能力和行為能力從法人成立時產生，到法人終止時消滅。公司營業執照被吊銷后，究竟喪失了哪些具體權利和資格呢?

1、公司喪失了生產經營權。

我國各類企業準入市場和多數國家一樣，實行確認許可制度，未經確認許可的組織嚴禁進入市場，違者以非法論處。輕者沒收財產和罰款并依法取締，重者除沒收財產和罰款及依法取締并處外，還可能承擔刑事責任。

2、喪失了法律保護的請求權。

法律只保護和調整適格主體的合法行為和與合法行為有關的其他行為，而不保護非法行為，公司一旦被吊銷營業執照，其一切經營行為均為非法行為。更不能要求自己或他人作為或不作為。

3、喪失了最后救濟權。

公司營業執照被吊銷，不等于法人資格立即消滅，僅是除清算范圍外的一切活動停止。依據《中華人民共和國民法通則》第40條、第46條和《企業法人登記管理條例》第20條、第33條規定，企業法人被吊銷營業執照后，應當由企業上級主管部門或者由企業自行組織清算組進行清算。清算程序結束至工商部門注銷前，仍可以自己名義或清算組名義(已成立清算組)從事清算范圍內的活動，包括起訴、應訴等，它具有民事訴訟的主體資格。

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