取保候?qū)彛侵冈谛淌略V訟活動(dòng)中，司法機(jī)關(guān)為了保障訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人在作出保證(人保或錢保)不影響訴訟過程，并能隨傳隨到而對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取的一項(xiàng)非羈押性強(qiáng)制措施。刑事訴訟法第51條第1款規(guī)定了適用取保候?qū)彽臈l件，筆者認(rèn)為該規(guī)定存在一些弊端：

一是刑訴法第51條第1款第1項(xiàng)規(guī)定，適用取保候?qū)彽臈l件是“可能被判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的”，按照此規(guī)定實(shí)施，極可能對(duì)那些不應(yīng)當(dāng)采取取保候?qū)徱膊扇∪”：驅(qū)忂@一強(qiáng)制措施，與取保候?qū)彽母灸康南噙`背。

二是該條款第2項(xiàng)規(guī)定的條件是關(guān)于“可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”。此項(xiàng)規(guī)定只對(duì)判處刑罰的下限幅度作了規(guī)定，而對(duì)上限卻沒有限制，容易導(dǎo)致執(zhí)法人員隨意性。

筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握該條款的規(guī)定。

一是對(duì)具有下列情節(jié)犯罪嫌疑人、被告人則應(yīng)作出禁止性規(guī)定，一般情況下不得取保候?qū)彛?/p>

(1)可能被判處有期徒刑10年以上刑罰的;

(2)累犯、慣犯或同類前科的重犯;

(3)流竄作案的;

(4)曾被取保候?qū)彾刑颖芑蚱渌恋K刑事訴訟行為的;

(5)可能對(duì)被害人、證人、鑒定人及其近親屬的人身或財(cái)產(chǎn)進(jìn)行侵害的;

(6)可能逃跑、自殺或者進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)的;

(7)一人犯有數(shù)罪的;

(8)住址或者身份不明的;

(9)其他有礙偵查、起訴、審判情況的。

二是辦理取保候?qū)彛仨毰c刑訴法第65條、第74條和最高人民檢察院的司法解釋第37條、第38條及最高人民法院的司法解釋第63條、第66條結(jié)合起來(lái)使用。具體可按下列許可性規(guī)定辦理：

(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑而有逃避偵查、起訴、審判嫌疑;

(2)可能判處10年以下有期徒刑，不予逮捕不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(3)應(yīng)當(dāng)逮捕患有嚴(yán)重疾病的，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女;

(4)對(duì)被拘留的人，需要逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件的;

(5)已被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定的偵查、起訴、審判期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證、審查的;

(6)已提出上訴的共同犯罪中的被告人，有的在一審宣判羈押已達(dá)到或超過判刑期的;

(7)持有有效護(hù)照或者其他有效出境證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的。

三是要防止取保候?qū)徶挟a(chǎn)生的司法腐敗，建立健全執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員辦理取保候?qū)徹?zé)任追究制。