成都市人民政府網站發布《成都市人民政府辦公廳關于保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》。提出：成都將優先確保保障性住房用地供應，住宅用地占經營性用地的比重不低于60%，供需緊張區域不低于70%。提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優先的比例，棚改優先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先后剩余房源的50%提高到60%。個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

政策解讀：

1、在加強土地市場調控的具體措施

一是適當增加全市商品住宅類用地供應，切實保障各類住房建設用地需求。年度商品住宅類用地供應原則上不低于年度經營性建設用地供應計劃總量的60%，供需緊張區域不低于70%，優先確保保障性住房用地供應。

二是進一步深化房價地價聯動長效機制，結合市場運行情況，科學合理確定商品住宅類用地供應價格，適時采取靈活的拍賣競價措施，引導開發企業理性競價。

三是結合全市存量商品住宅用地情況，切實采取有效措施，盤活存量，加大已供未開發商品住宅用地促建力度，以項目促建增加市場商品住宅有效增量。對涉及土地閑置的，堅決依法查處。

2、落實金融審慎管理的具體要求

一是繼續執行好差別化信貸政策，支持合理住房需求，遏制投機炒房行為，保持金融政策的穩定性連續性。

二是金融部門嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用于購房，對各種資金違規進入樓市的行為堅決予以查處，切實防范金融風險。

3、支持合理自住需求方面的舉措

一是大力實施租賃補貼擴面提標，根據保障對象需求實際，進一步擴大保障覆蓋面，放寬環衛、公交、教育、衛生等公共服務行業從業人員準入條件，同時，繼續實施租賃補貼計發標準隨市場租金水平動態調整機制，全面提高補貼發放標準，積極引導保障對象通過市場租房申領補貼解決居住困難，滿足保障對象多樣化居住需求。

二是成都市作為中央財政支持住房租賃市場發展的試點城市，將進一步培育和規范住房租賃市場發展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，保障各方當事人的合法權益，租購并舉解決新市民居住問題。

三是成都市將堅持以建設踐行新發展理念的公園城市為導向，加快推進城市有機更新，加大老舊小區改造力度，進一步完善老舊小區的配套設施，美化居住環境，提升居住品質。

4、稅收調整

個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

5年的起算時點以個人購買住房取得的不產權證或契稅完稅證明上注明的時間按“孰先”原則確定。

個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日前(含《通知》印發之日，下同)的，增值稅征免年限按原政策執行;個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日后的，按新政策執行。

《通知》印發之日前已發生實際交易行為，但未及時完成合同網簽，符合以下情形的，視為已在《通知》印發之日前完成合同網簽，其增值稅繳納仍按之前政策執行：

(1)通知印發之日前已簽訂房地產買賣合同并已為購房支付相關費用，具備合同網簽條件，但因客觀原因尚未完成合同網簽的，能提供支付購房定金、部分或全部房款(不含現金支付)的銀行轉賬有效憑證(POS機購房簽購單、購房轉賬單等);

(2)對于人民法院、仲裁委員會出具的法律文書確認個人住房轉讓的，法律文書的生效日期在《通知》印發之日前的。

5、傾斜無房居民家庭購房政策、無住房居民家庭認定標準

無房居民家庭優先最低比例由棚改優先后剩余房源的50%提高到60%。此外，在熱點樓盤銷售中，優先保障無房居民家庭購房需求。

無房居民家庭的認定標準為：

(一)購買的商品住房位于成都市住房限購區域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。

(二)登記購房人及其家庭成員在本市行政區域內名下均無自有產權住房且自2016年10月1日以來無住房轉讓記錄。

(三)居民家庭包括：夫妻雙方;夫妻雙方及其未成年子女;離異(喪偶)父

(母)和其未成年子女;達到法定婚齡未婚居民;購房登記時離異已滿兩年的單身居民;喪偶單身居民等。