伴隨著社會經濟的發展水平的提升,以及經濟發展方向的變化,身處于市場經濟當中的企業必須要進行改制,也滿足市場的需求,更充分的發展。國家對于企業的改制也作出了一定的規定。關于電力公司集體企業改制規定有哪些該問題在下文中就進行了解釋與說明。
電力公司集體企業改制規定有哪些?
國家電網公司系統廠辦大集體改革一方面是在國家廠辦大集體改革大背景下發生的,另一方面也是國家電網公司企業自身改革發展的需要。國家電網公司自2002年成立以來,就一直秉承“努力超越、追求卓越”企業精神,積極致力于電網發展方式和公司發展方式的轉變,努力建設“一強三優”的現代公司;2005年提出打造以特高壓電網為核心的堅強國家電網的發展構想,致力于電網發展方式轉變;2007年底國家電網公司獲得菲律賓國家輸電公司25年特許經營權,是我國電網企業首次獲得境外國家級大型輸電網絡的特許經營權;2009年國家電網公司一舉將平高和許繼兩大電力設備廠商收入囊中,推進自身直屬設備制造體系的建設;2011年國家電網公司主輔分離全面完成;2012年國家電網公司系統全面推行三集五大建設,同時主多分開工作基本完成,在此基礎上,進一步規范集體企業管理和開展集體企業重組整合拉開帷幕。
面對國家電網公司系統集體企業數量多,股權結構復雜,投資鏈條過長,管理基礎薄弱的情況,即使國家不出臺廠辦大集體改革政策,國家電網公司在廠網分開、主輔分離、主多分開陸續完成之后,接下來的舉措也會是集體企業的重組整合。從這個意義上講,國家電網公司系統廠辦大集體改革一方面是國家廠辦大集體改革要求和政策觸動的一個結果,另一方面更是自身改革發展的需要。相對于東北試點地區的廠辦大集體,國家電網公司系統廠辦大集體改革也具有較鮮明的自身管理體制和機制改革色彩。
(一)電網企業集體企業與東北試點地區集體企業經營情況存在較大的差異性
從經營情況看,國家電網公司系統集體企業普遍經營正常,主要圍繞電網主業,以電網建設、電工設備制造和其他服務業為主,企業經營基本穩定,形成圍繞電網建設和運營的產業鏈和價格鏈組合。而東北試點地區廠辦大集體普遍經營困難,據對東北地區廠辦大集體的不完全統計,離崗失業的職工約占總數的三分之二強,大量集體職工離崗失業后,相應的生活、社會保障和再就業問題難以解決。 另外,國家電網公司系統廠辦大集體企業與試點企業雖然同樣存在集體企業對主辦單位較高的業務依賴性,但關聯方交易的規范性程度存在較大差別。試點地區的部分廠辦大集體,由于歷史原因,與主辦國有企業之間存在資產相互占用、土地房產等資產產權不清等情況。與此對應的是,國家電網公司系統集體企業雖對主業依賴性相對較強,但在國家電網公司自我規范和外部財政、價格、審計、稅務等部門嚴格監管下,主業與集體企業資產產權相對清晰,基本不存在相互間資產無償占用情況(除個別違規現象外),主業與集體企業關聯交易規范,基本符合公平市場交易原則。
(二)電網企業集體企業主要業務與主業業務存在緊耦合關系
前已述及,國家電網公司系統所集體企業以電網建設、電工產品制造和其他服務業為主,其中以電網建設(包括設計、施工、監理等)和電工產品制造份額居大,其中電網建設業居于市場壟斷地位,電工產品制造業以獨立市場主體身份參加國家電網招投標平臺參與市場競爭。從產業鏈角度看,電網建設和電工產品制造均屬于電網企業電力供應主業的產業上游,形成對國家電網公司系統主業的有力支撐。加上蓬勃發展的金融產業、新能源產業、國際電網運營等產業,國家電網公司形成了一個以電力供應為主業,產業與金融兩翼齊飛并舉的“同心圓”產業格局(見圖1)。電網集體企業中電工產品制造和電網建設業正屬于國家電網“同心圓”產業布局中的兩個重要產業:電工裝備制造產業和電建業。由于這些業務與電網的電力供應主業在產業布局中屬于緊耦合關系,實際上不論國家廠辦大集體政策如何走向,都屬于國家電網企業發展方式轉變的整合對象。
(三)電網企業利用自身力量解決集體企業存在較大可能性
2012年2月3日,國家電網公司在國家電網電科院召開直屬科研產業重組整合工作部署會,討論國家電網電科院、中國電科院以及中國電力裝備技術有限公司(簡稱中電裝備)的內部資源重組整合事宜,并宣布了公司直屬科研產業重組整合方案。直屬科研產業重組整合的總體思路和主要原則是:將支撐電網核心業務的科研與產業全面分開,明晰直屬科研單位與產業單位的功能定位,打造上規模、上水平的科技型產業集團。根據整合方案,重組后,國網電科院將重點發展電力二次設備、工業自動化設備、智能用電設備、信息通信系統以及中低壓電氣設備等產業;適度發展直流輸電、電力電子和電站輔機等業務。中電裝備為電力電子和國際EPC總承包業務的產業載體,中國電科院則為科研單位。從上述情況看,國家電網發展戰略對于解決集體企業問題提供了機遇,電網企業現有集體企業中的制造業可以順勢納入國家電網直屬設備制造裝備體系,而電網建設業也可趁勢納入國家電網公司各大建設體系,為各級供電企業的電網建設打造自己的施工和項目管理力量。
(四)試點地區的經驗表明利用自身力量解決集體企業問題更有利于集體企業改革
從部分中央企業試點經驗看 ,由于有一些中央企業的廠辦大集體目前經營情況還不錯,大集體職工安于現狀,改制愿望不強,這些大集體企業的人員不想離開主辦企業這條大船,抱有主辦企業有飯吃,就少不了我們粥喝的想法,對改革后的企業預期不理想。同時大部分中央集體企業的管理人員都是主辦企業派出的,身份為國有企業正式員工,他們一旦撤出,集體企業將出現管理上的真空。有關調查發現,集體企業改革后,主辦企業派出的員工全部撤回,新選出的集體企業負責人沒有管理經驗,結果原本經營狀況不錯的企業變成了爛攤子。集體企業改革后,主辦單位的管理人員又不愿意留在集體企業,一旦撤回,集體企業又出現管理真空,陷入兩難的境地。這種廠辦大集體改革后的狀況應該在電力企業廠辦大集體改革中竭力避免,以國家電網公司為例,利用自身產業整合策略實現集體企業的有序重整和改革,是避免電力企業廠辦大集體改革陷入困境的有效辦法。
從以上內容可以得出,對于電力公司集體企業改制規定有哪些該問題來說需要結合電力企業的企業性質進行分析。由于電力公司的特殊經營內容以及方式等,在其改制的過程當中需要對產權規劃以及員工的工作范圍等做出一定程度上的劃分。除此之外,改制的限度還需要滿足法律的規定在合法的范圍之內進行改制。
企業改制怎么辦,企業改制司法解釋有哪些?
企業改制的經濟補償是怎樣的呢
因企業改制而變更、解除、續簽勞動合同爭議如何處理
該內容對我有幫助 贊一個
委托合同和代理合同的區別有哪些
2021-01-26計算機應用程序可否獲得專利
2021-02-14父親已死能討贍養費嗎
2020-11-28家暴打青紫是輕傷嗎
2021-02-20賣房人如何簽訂售房合同
2020-11-26房屋不動產到期可以延期嗎
2021-01-13冒名頂替簽訂勞動合同的效力
2020-12-19競業限制期間可否申請專利
2020-12-30實習期醉駕怎么處理
2021-02-05勞動仲裁委直屬哪個部門管轄
2020-11-12保險條款分類有哪些
2021-01-24人身保險投保人對哪些人具有保險利益
2020-12-03新《保險法》增強了保險的保障性
2021-02-25無證駕駛致人死亡,保險公司也應賠償嗎
2021-03-13保險與法:車輛定損誰說了算
2020-11-17責任書出來后保險多久理賠
2021-02-08兼業保險代理人形式
2021-03-19承包國有林地的要求是什么
2021-01-18土地作價入股如何登記
2021-02-10拆遷沒有房產證怎么辦
2021-03-07