中小型企業在我國非常多,為我國經濟成長帶來了一定增長,不過時間越長,中小型企業的發展問題越來越受關注,常常被學者拿來討論,那么關于我國中小企業的發展到底有哪些安排了?有關未來的中小企業融資是怎么樣的?
(一)基本原則
中國現實的經濟金融環境(尤其是中央財政的預算約束),決定了政府無法直接向中小企業提供過多資金,引導、促進民間資金向中小企業的有效配置將是政策設計的主導思路。在中國政府或其他有關國際機構試圖制定各種政策介入解決中國中小企業融資問題之前,我們認為其在政策制定與實施過程中應體現以下幾個原則:
1、多樣性原則。由于中國地域廣闊,區域經濟金融發展環境差異極大,所以各地中小企業不僅現有融資渠道存在很大的不同,其融資困境成因也不盡相同。因此,為了取得理想的支持效果,應采取多種方式,因地制宜,區別對待。
2、機構主導,特別是本地銀行主導原則。雖然近十幾年來中國資本市場有所發展,但中國金融體系最大特征仍是“銀行主導”。這就決定了中國對中小企業的資金政策支持主要將通過中介機構實現??紤]到信息與交易成本等決定的“關系型融資”特點,中小企業融資困境的最終解決必須依賴本地金融機構的服務,所以政府在設計扶持方案時,必須堅持“優先發展本地機構”這一基本原則。
3、商業化原則。由于對于中小企業的發展而言,其融資是一種完全市場化的理性選擇活動,所以政府在設計扶持方案時,必須堅持“商業化融資”這一基本原則,而不應把其政策化(即把扶持措施作為一種面向中小企業或相關機構的財政性政策支持)。
4、整體性原則。由于中小企業融資問題的解決是一項系統工程,所以政府在設計扶持方案時,必須堅持“著眼中國本地金融機構整體發展”這一基本原則,才有可能真正幫助中國最終解決這一問題。
(二)政策支撐體系的完善
當然,從制度角度著眼,中國中小企業融資體系的構建與完善并不僅僅在于出臺一些旨在促進中小企業融資的政策,而需要以市場化為基本原則導向,對中國金融體系的許多傳統領域進行深刻變革,構建一個有利的外部環境,即政策支撐體系:
——利率市場化。進一步的利率自由化是中小企業獲得銀行貸款的一個必要條件。從目前來看,雖然這一措施的實施對企業借款成本并沒有太大影響——因為前已提及,通過保留補償性余額等方式,其目前的實際利率已經高于中國人民銀行規定的法定利率水平,但通過利率市場化,把隱性成本顯性化,客觀上有助于增加銀行貸款的透明度,減少制度性風險,進而增強銀行向各類中小企業發放貸款的積極性。
——金融監管體系的變革,尤其是金融機構準入體制的變革。在加入WTO之后開放的大背景下,中國面向外國金融機構準入的已經有較為明確的時間表,但金融機構的對內開放,即允許國內民營私人資本介入金融機構,尤其是本地中小金融機構的問題卻一直沒有得到有關當局較為明確的表示。鑒于本地中小金融機構在解決中小企業融資問題上的獨特作用,這一點需有關當局在考慮其他因素,構建一個較嚴格的準入標準與審慎監管的基礎上盡早出臺相關的制度規定。此外,監管當局應通過各種措施,鼓勵銀行或一些非銀行金融機構從事租賃、保付代理等業務。
——銀行經營體制市場化。在大力推進國有商業銀行股份制改革的背景下,中國銀行監督管理委員會應該有序地逐步放松對銀行業務的約束以及其現有的經營管理體制,允許銀行通過手續費收取等中間業務獲得新的利潤增長點。這主要是因為中小企業信息不透明程度很高,銀行在確定是否可以發放貸款之前必須進行非常細致,進而成本高昂的信息征集與處理活動。而對這部分支出,要求中小企業支付費用是非常合理的。
——資本市場的制度性、市場化變革。這一點一方面涉及現有中國主板市場的一些上市制度、信息披露制度等的變革,為中小企業公開上市創造條件,另一方面則主要表現為發展中國目前仍處于萌芽狀態的私募股權市場(產業投資基金或創業基金)與中小企業板,通過立法明確基金的法人地位、基金經理的使用、托管人的資格和投資者的利益保護等等以及制定稅收減免等各種優惠政策為私募股權市場在中國的發展創造一個較為有利的外部保障。
根據以上資料,我們了解學者對于未來的中小企業融資的分析,對于中小型企業的改革,政府正在逐步進行中,會出臺更多具體,詳細的政策,來解決對于中小型企業的一系列問題,這就是律霸小編為您整理的關于中小型企業融資的問題
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