國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大作用，目前，在很多重要領(lǐng)域，仍然由國有企業(yè)控制。隨著市場經(jīng)濟制度的建立，國有企業(yè)自身存在的弊端表現(xiàn)的越來越明顯。于是，國有企業(yè)改制被各級政府提上了日程。那么國有企業(yè)改制是指什么？下面我們來看看小編的這篇文章。

一、國有企業(yè)改制是指什么？

國有企業(yè)改制，是指國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)（不包括國有控股的上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式，以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

企業(yè)改制的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度中最具有典型性和代表性的是公司制，公司制改造的實行，可以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，也會帶來產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。公司制企業(yè)指由自然人或法人單獨或組合建立一種企業(yè)形式。公司具有法人性、營利性等特點，具有獨立的法人資格，擁有獨立的財產(chǎn)權(quán)利，獨立承擔(dān)責(zé)任。

二、國企改制方案如何制定？

1、國有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進行，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。

2、國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機構(gòu)制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。

3、國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況，改制的基本原則、目標(biāo)和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

4、國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照國資企改〔2004〕10號文件的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。

5、國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關(guān)審批事項的，應(yīng)先報經(jīng)市有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。

由此可見，國有企業(yè)改制是市場經(jīng)濟的需求，也是增強企業(yè)競爭力的內(nèi)在要求。簡單來說，國有企業(yè)改制是指將國有獨資、控股企業(yè)，通過股份制改革，改制為國有合資或者股份合作企業(yè)。國有企業(yè)通過改制，可以改變經(jīng)營方式和股權(quán)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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