社會經濟快速發展，越來越多的私有企業、國外企業轉戰國內市場。可國有企業一直是我國經濟發展的主導，大部分剛畢業的學生，還是會努力擠進國有企業，那么對于不斷進步、求創新的中國，國有企業改制的內容我們也要多多了解。書籍國有企業改制方面的也可以看看。便于更加了解我國國有企業改制方案及如何實施。接下來就由小編律霸帶大家一起了解。

一、與國有企業改制方面相關的書籍有哪些可以推薦閱讀？

1、多元化改制咨詢項目建議書

2、企業改制中的資產處置問題

3、國有企業改制與實務操作

4、國企改革親歷記

5、多元化改制咨詢項目建議書

二、如何制定企業改制方案？

1、要符合國家有關國企改制的政策方針

2、要符合國有資產管理的相關規定 國有資產管理是國有企業改制成功與否的關鍵所在。涉及國有資產管理方面，國家出臺過很多法律規定，國資委設立后又專門出臺《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》對企業國有產權轉讓進行了詳細的規定。

3、要符合現行《公司法》、《合同法》等法律規定 企業改制中經常會涉及改制操作中的細節問題，這些實施細節也將是未來簽署改制相關協議的內容，也將涉及到不同法律主體（多為公司）之間的法律關系，因此改制方案應當符合《合同法》、《公司法》等相關法律的規定。

4、要充分考慮相關利益主體的利益保護 改制涉及國家、企業、企業職工、上下游企業等相關利益主體的利益，能否兼顧到各方利益也是影響改制成功與否的重要因素之一。國有企業改制首先要充分保障企業職工利益，這是影響社會安定的重要因素，要放到政治高度考慮。

三、國有企業改制的基本程序指南

（一）擬定方案

1、由企業向授權營運機構或企業產權管理單位提出改制申請，授權營運機構或企業產權管理單位作出同意改制批復。

2、改制企業組成由企業黨組織、經營管理層和職工代表參加的工作專班，擬定改制方案（可與審計、資產評估同時進行，并根據資產評估結果予以調整）方案中至少需包括以下內容：

（1）企業基本情況；

（2）改制形式及涉及的資產范圍（改制企業附屬廠一并納入改制范圍的應予以說明）；

（3）職工安置辦法；

（4）資產處理方式（含土地處置形式）；

（5）債權債務處理方式；

（6）改制后企業發展思路和措施。

3、企業改制方案經黨政聯席會議和職工代表大會主席團會議審議通過后，報授權營運機構或企業產權管理單位審核。

4、資產規模較小的國有企業改制方案由授權營運機構或企業產權管理單位組織審查論證，并提出審核意見。

5、資產規模較大的大中型國有企業（見武漢市改制企業名單）改制，經授權營運機構或企業產權管理單位提出初審意見后，報市國有企業改革領導小組辦公室組織方案論證，提出審核意見，其中大型企業改制應報市國資委同意。

6、改制企業將審核后的改制方案交企業職工代表大會審議，其中對改制形式、涉及資產范圍、職工安置辦法、資產擬處理方式、負債處理方式、參與競價的企業內部人選等重要事項，必須逐項審議，形成職工代表大會決議。

7、改制企業將職工代表大會決議連同職工代表簽名報改制方案審核部門審核，由審核部門作出對企業改制方案的批復。

（二）財務審計、資產評估

1、授權營運機構或企業產權管理單位聘請有資質的中介機構進行審計，出具審計報告。

2、企業向授權營運機構或企業產權管理單位提出書面改制評估立項申請，授權營運機構或企業產權管理單位同意、批復后，報同級國資部門辦理評估立項。

3、授權營運機構或企業產權管理單位聘請有資質的評估機構對企業納入改制范圍的資產進行一次性全面評估。

4、改制企業將中介機構出具的《資產評估報告書》報授權營運機構或企業產權管理單位審核后，送同級國資部門初審，其中涉及土地、房屋資產的由土地規劃、房產等有關職能部門聯合審核。

5、改制企業將經審核后的資產評估結果在企業內公示3個工作日。

6、改制企業將公示結果報授權營運機構或產權管理單位核實并形成書面意見，國資部門收到公示無異議的報告后，出具確認文件。

（三）資產損失審批

1、改制企業對資產評估中經中介機構認定的資產損失提出書面申請報告，報授權營運機構或企業產權管理單位。

2、授權營運機構或企業產權管理單位對企業申報的資產損失進行審核后簽署意見分別報同級國資、財政部門審批。

3、市屬企業中凡累計金額在1500萬元以下的固定資產盤虧損失由市國資辦審批。累計金額在1000萬元以下的流動資產損失、累計金額在1000萬元以下的長期投資損失以及應付福利費紅字等損失由市財政局審批。

（四）審核職工經濟補償、安置費標準

1、職工經濟補償標準；

2、離退休人員應繳未繳的醫療保險費；

3、傷（病、殘）人員的生活和醫療補助費；

4、職工遺屬、精簡返鄉人員生活補助費。

（五）進場交易

1、批準產（股）權轉讓進場交易。資產規模較小的國有企業產（股）權轉讓進場交易由授權營運機構或產權管理單位批準，資產規模較大的大中型國有企業產（股）權轉讓進場交易由市國資辦批準。

2、成立交易項目評議小組。

3、申請掛牌。由產權轉讓方向產權交易市場申請公開掛牌，并提供相應資料。

4、掛牌。按照改制企業材料制作掛牌信息在公眾媒體上發布，并在產權交易市場上進行掛牌，掛牌時間為15天。

5、資格審查。對參與投標競買方的資格進行審查，收繳競價保證金。

6、掛牌競標。掛牌期間若有兩個或兩個以上意向方的實行競價交易，掛牌15天后無兩個及兩個以上購買方的進行協議轉讓。

7、評議、確定中標人。由評議小組根據評議規則，經評議后確定中標人。

8、鑒證。產權交易所對企業提供相關資料進行合規性審核，審核通過的出具《產（股）權交易鑒證書》。

（六）簽訂協議、繳納認購資金

1、按照武政辦[2003]66號文件規定政策計算后，由授權營運機構或企業產權管理單位與受讓方（或買受方）簽訂產權轉讓協議書。

2、購買方在協議規定的時間內繳納認購資金。

（七）其他補償資金彌補

1、財政部門辦理財政借款轉增資本金、土地出讓金返投手續。

2、房產部門辦理改制企業使用售房資金、公房置換手續。

（八）資產處置審批

1、企業擬定資產處置方案報授權營運機構或企業產權管理單位審批。

2、資產規模較小的國有企業改制中的資產處置方案由授權營運機構或企業產權管理單位審批，審批文件及相關資料報國資部門備案。

3、資產規模較大的大中型國有企業改制中的資產處置方案由授權營運機構或企業產權管理單位審核后報市國資辦審批，其中大型企業改制的應向市國資委報告后下達審批意見。

（九）辦理國有資產產權變更登記或注銷手續

資產處置批復后，改制企業到同級國資部門辦理產權變更登記或注銷手續。

（十）辦理工商注冊登記

資產處置批復及產權變更、注銷登記后，改制企業到工商管理部門辦理新設、變更或原企業注銷手續。

（十一）企業注冊登記后須辦理的其他手續

1、向與原國有企業解除或終止勞動關系且離開企業的職工，支付經濟補償金；新企業與職工簽訂新的勞動合同，實施經濟補償金預留的新企業與聘用人員簽訂有關協議，對職工以經濟補償金置換股份的，企業要與職工簽訂認股協議書；

2、職工勞動合同變更，社保手續的續接，自謀職業的職工檔案移交勞動力市場，離退休職工的養老金社會化發放等；

3、房產證變更；

4、土地使用權證變更；

5、契稅繳納后撥付補貼；

6、稅務變更；

7、銀行開戶行企業名稱變更；

8、水、電、氣使用權變更；

9、債權、債務關系變更；

10、其他應變更事項。

（十二）改革辦工作實行聯合辦公制度

1、聯合辦公的主要任務是：政策咨詢、調查研究、反饋信息、受理申請和相關事項的審批、組織方案論證、督導辦理結果。

2、聯合辦公地點設在市國資辦。

3、參加聯合辦公的人員分別從市經委、市財政局、市勞動和社會保障局、市規劃國土局、市房產局、市工商局、市國資辦等部門抽調。

4、抽調人員必須是熟悉企業情況和相關政策，并能夠代表本部門發表意見和決定討論事項的處級以上干部。區改革辦辦公制度由各區政府決定。

（十三）城鎮集體企業改制工作參照以上程序執行2、職工勞動合同變更，社保手續的續接，自謀職業的職工檔案移交勞動力市場，離退休職工的養老金社會化發放等；

3、房產證變更；

4、土地使用權證變更；

5、契稅繳納后撥付補貼；

6、稅務變更；

7、銀行開戶行企業名稱變更；

8、水、電、氣使用權變更；

9、債權、債務關系變更；

10、其他應變更事項。

如果大家是即將進入國有企業的工作者或者是想了解國家對國有企業改制方面的政策，那么多看看書籍國有企業改制方面的，了解企業改制如何制定和實施的，相信這些信息對大家是有一定價值的。時代在進步，我們要緊跟國家的政策，努力推動國家社會經濟的發展。

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