“目前,修改后的專利法實施細則出臺,既明確了法律的一些規(guī)定,也有利于提高法律的可執(zhí)行性。”北京市知識產(chǎn)權局有關負責人表示。
據(jù)介紹,在專利行政執(zhí)法部分,修改后的專利法實施細則,相比舊的專利法實施細則,在假冒專利行為中增加了“兜底”條款,即第八十四條“其他使公眾造成混淆,將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為”,讓行政執(zhí)法有更大的作為空間,把更多的以專利名義欺騙公眾、破壞市場秩序的行為納入行政監(jiān)管的范圍。
同時,修改后的專利法實施細則在專利糾紛案件調解中增加了“兜底”條款,即第八十五條“其他專利糾紛”,擴大了專利行政機關對專利糾紛案件的調解范圍,如專利許可合同糾紛、專利轉讓合同糾紛都可以在專利行政機關進行調解。
此外,修改后的專利法在執(zhí)法手段上有所加強,新修改的專利法規(guī)定了在查處假冒專利行為中可以進行查封、扣押,以及處罰額度增加到20萬。應當說,這是一個很大的進步,可以更加有效地維護市場秩序。
修改后的專利法實施細則的出臺,將對北京市知識產(chǎn)權局某些方面的工作帶來一定影響。據(jù)介紹,首先,工作量和工作難度增大,修改后的專利法執(zhí)法手段的強化及修改后的專利法實施細則由于“兜底”條款的增加,都將帶來更大的工作量和工作難度。北京市知識產(chǎn)權局在現(xiàn)有執(zhí)法人員基本不增加的情況下,如何應對這一變化,是值得思考的問題。
其次,新類型的案件的應對。由于“兜底”條款的增加,將會有很多以前不曾查處、調解過的案件出現(xiàn),例如專利權轉讓合同糾紛,按照修改后的專利法實施細則,行政機關應當可以進行調解。新類型的案件要求行政執(zhí)法人員應具備相應的知識和能力,才能做好相關的工作。
面對這些影響,北京市知識產(chǎn)權局將從以下幾個方面采取措施,貫徹實施新修改的專利法實施細則:首先,開展培訓。新的法律規(guī)定和執(zhí)法手段,在具體執(zhí)法過程中總是會有新的問題產(chǎn)生,對此,北京市知識產(chǎn)權局有所準備,將加大培訓力度,讓相關執(zhí)法人員明了執(zhí)法的權限及手段,依法行政。
第二,加大宣傳。守法首先要知法,所以加大對修改后的專利法及其實施細則的宣傳十分必要,這樣才能讓相關公眾依法行為。北京市知識產(chǎn)權局擬以舉辦知識產(chǎn)權保護論壇、發(fā)放宣傳材料等方式擴大宣傳力度。
第三,加大專利行政案件的查處力度,維護市場秩序。從修改后的專利法及其實施細則看來,應當說是更加強化了行政主動查處假冒案件的力度,這也是與行政機關維護市場秩序的定位相適應的。
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