昨天，國防科工委負(fù)責(zé)人表示，近日出臺的《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》，打破了軍工企業(yè)進(jìn)入資本市場的"瓶頸"，開辟了軍工企業(yè)利用資本市場的途徑。同時(shí)，該負(fù)責(zé)人明確表示，暫行辦法的出臺改變了原有改革思路，今后國家將鼓勵(lì)軍工企業(yè)整體改制上市，以發(fā)揮軍工企業(yè)的整體優(yōu)勢。

改革思路發(fā)生轉(zhuǎn)變

"這將會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要改革舉措。"國防科工委副主任孫-勤表示，《暫行辦法》的出臺，標(biāo)志著軍工企業(yè)改制上市，由過去的試點(diǎn)階段開始進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。

"除少數(shù)國有獨(dú)資(國有全資)軍工企業(yè)外，絕大多數(shù)具備條件的國有控股、國有參股軍工企業(yè)都可以上市融資。"孫-勤表示，《暫行辦法》打破了軍工企業(yè)進(jìn)入資本市場的"瓶頸"，開辟了軍工企業(yè)利用資本市場的途徑。

值得注意的是，隨著該辦法的出臺，軍工企業(yè)改制的思路也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

孫-勤明確指出，今年國家將鼓勵(lì)軍工企業(yè)整體改制上市，改變了過去主輔分離、軍民分立改制、民品上市等"分兵突圍式"的改革思路。"這將更加有利于促進(jìn)軍民結(jié)合，發(fā)揮軍工企業(yè)的整體優(yōu)勢。"他說。

對此，國防科工委體制改革司司長吳-風(fēng)來也表示，鼓勵(lì)境內(nèi)資本(內(nèi)資資本)參與部分軍工企業(yè)股份制改造，為社會(huì)資源參與國防科技工業(yè)建設(shè)提供了有效的"入口"，從而有利于打破行業(yè)界限、軍民界限，拓寬融資渠道，提升國防科技工業(yè)的整體能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)軍民結(jié)合、寓軍于民新體系的建立。

"這有利于將分散的社會(huì)資本集中起來，迅速擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，也有利于國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國有資產(chǎn)的保值增值。"吳-風(fēng)來說。

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記者了解到，目前中央管理的軍工企業(yè)中，進(jìn)行整體改制并真正實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的只有23%，其中一部分還是政策性債轉(zhuǎn)股企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國國有企業(yè)改制率60%的水平，使軍工企業(yè)股份制改造任務(wù)顯得更加緊迫和艱巨。

實(shí)際上，"通過前一階段在股份制改造、上市的探索，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。軍工企業(yè)面貌和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生了巨大變化，軍工企業(yè)推進(jìn)股份制改造的熱情日益高漲。"孫-勤說。

他表示，將進(jìn)一步深化改革，加大調(diào)整重組力度，力爭用幾年的時(shí)間，使符合條件的軍工企業(yè)基本完成股份制改造。