據統計,中國在過去十年中所吸引的外商直接投資平均占全世界所有外商直接投資的6.5%,占發展中國家所獲外商直接投資的25%。2002年首次突破500億美元大關,成為世界上吸收FDI最多的國家。2004年中國所獲的外商直接投資創記錄地達到了606億美元,占世界外商直接投資總額的9.9%。而據世行專家預測,2006至2010年期間,在預計流入發展中國家的2500億美元外商直接投資中,預期中國將占到30%左右。
報告指出,外商直接投資在中國各個省份的分布并不平均。其中,沿海省份獲得了90%的外商直接投資。雖然政策鼓勵去西部投資,但外資的“西進”趨勢并不明顯。在2004年,西部省份獲得的外商直接投資不到總額的2%。
行業分布不均也是外商直接投資結構的一根軟肋。外商直接投資也更多地集中在工業,上世紀90年代,外商直接投資60%集中在工業。2004年,75%的外商投資集中在工業,其中71%集中在制造業。而服務業所吸引的外商直接投資占20%,大多數集中在房地產開發。銀行和公共設施等在其他國家往往是外商直接投資的重要行業,在中國所吸引的投資非常有限。農業的外商直接投資幾乎可以忽略不計。
盡管中國的外商直接投資增長一直保持“快步前行”,但報告同時指出,外商直接投資占國內生產總值和投資總額的比例較小,在過去五年內,外商直接投資平均僅占投資總額的5%,比匈牙利、捷克共和國、越南和新加坡等國要小。按所占國內生產總值的比例計算,中國也不能算是外商直接投資的接收大國。并且,據估計,20%—30%的外商直接投資并非真正意義上的FDI,而是國內投資繞道外國重新轉向中國的投資。而這樣做是為了享受外資所能享受的優惠的稅收或投資政策。
也有專家發出了中國經濟對FDI的依賴性高以及產品附加值不高的擔憂。但可喜的是,中國正在盡力擺脫“世界工廠”的烙印,而向創新中心嬗變,在研發環境、設計思路、創投方式、營銷戰略上,都開始和國際接軌,同時也顯示出自己的特點。
按照現在的趨勢,中國在新的“十一五”規劃期間將會吸引充足的外商直接投資。這將為中國調整政策鼓勵外商直接投資為國家發展戰略目標服務帶來一個比較寬松的外部環境。中國的國家戰略目標本身在不斷變化,世界銀行經濟學家、報告主要作者趙-敏指出,今后五年,中國將更關注平衡發展。“五個統籌”意味著要更多地關注國內發展,區域均衡發展和降低資源損耗。對外商直接投資而言,這“五個統籌”要求投資更多地轉向國內市場的產業、轉向內陸地區、轉向高科技行業。
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