（2014年）

97.有關(guān)規(guī)章的決定和公布，下列說法正確的是：（）

A.審議規(guī)章草案時(shí)須由起草單位作說明

B.地方政府規(guī)章須經(jīng)政府全體會(huì)議決定

C.部門聯(lián)合規(guī)章須由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)

D.規(guī)章公布后須及時(shí)在全國范圍內(nèi)發(fā)行的有關(guān)報(bào)紙上刊登

【正確答案】C

【答案解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《規(guī)章制定程序條例》第二十八條規(guī)定，審議規(guī)章草案時(shí)，由法制機(jī)構(gòu)作說明，也可以由起草單位作說明。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《規(guī)章制定程序條例》第二十七條規(guī)定，部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。

選項(xiàng)C正確。《規(guī)章制定程序條例》第三十條第二款規(guī)定，部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《規(guī)章制定程序條例》第三十一條規(guī)定，部門規(guī)章簽署公布后，部門公報(bào)或者國務(wù)院公報(bào)和全國范圍內(nèi)發(fā)行的有關(guān)報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刊登。地方政府規(guī)章簽署公布后，本級(jí)人民政府公報(bào)和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登。在部門公報(bào)或者國務(wù)院公報(bào)和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

98.經(jīng)夏某申請(qǐng)，某縣社保局作出認(rèn)定，夏某晚上下班途中駕駛摩托車與行人發(fā)生交通事故受重傷，屬于工傷。夏某供職的公司認(rèn)為其發(fā)生交通事故系醉酒所致，向法院起訴要求撤銷認(rèn)定。某縣社保局向法院提交了公安局交警大隊(duì)交通事故認(rèn)定書、夏某住院的病案和夏某同事孫某的證言。下列說法正確的是：（）

A.夏某為本案的第三人

B.某縣社保局提供的證據(jù)均系書證

C.法院對(duì)夏某住院的病案是否為原件的審查，系對(duì)證據(jù)真實(shí)性的審查

D.如有證據(jù)證明交通事故確系夏某醉酒所致，法院應(yīng)判決撤銷某縣社保局的認(rèn)定

【正確答案】ACD

【答案解析】選項(xiàng)A正確。《行政訴訟法》第二十九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。據(jù)此可知，被提起行政訴訟的具體行政行為是社保局對(duì)夏某工傷的認(rèn)定，夏某是該具體行政行為的有利害關(guān)系的公民，是本案的第三人，可以主動(dòng)參加或者由人民法院通知參加訴訟。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《行政訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類有書證、物證、證人證言、試聽資料、鑒定意見、電子數(shù)據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。書證是以文字、符號(hào)、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。證人證言是指證人就自己了解的案件事實(shí)向法院所作的陳述，它可以以口頭形式表現(xiàn)，也可以以書面方式呈現(xiàn)。據(jù)此可知，社保局提供的夏某同孫某的證言，應(yīng)為證人證言而非書證。

選項(xiàng)C正確。審核認(rèn)定證據(jù)的真實(shí)性包括：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物、復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。據(jù)此，法院對(duì)夏某住院的病案是否為原件的審查，屬于對(duì)證據(jù)真實(shí)性的審查。

選項(xiàng)D正確。《行政訴訟法》第七十條規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)摹?jù)此可知，若有證據(jù)證明交通事故確系夏某醉酒所致，那認(rèn)定夏某工傷為證據(jù)不足，法院應(yīng)判決撤銷某縣社保局的認(rèn)定。

99.有關(guān)具體行政行為的效力和合法性，下列說法正確的是：（）

A.具體行政行為一經(jīng)成立即生效

B.具體行政行為違法是導(dǎo)致其效力終止的唯一原因

C.行政機(jī)關(guān)的職權(quán)主要源自行政組織法和授權(quán)法的規(guī)定

D.濫用職權(quán)是具體行政行為構(gòu)成違法的獨(dú)立理由

【正確答案】CD

【答案解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。具體行政行為的成立是生效的前提，但并非一經(jīng)成立即生效。存在已成立但不能生效的無效行政行為，以及暫不生效的附條件、附期限行政行為。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。導(dǎo)致具體行政行為效力終止的原因，可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形。沒有違法因素的情形有：具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡或自然人放棄賦予其的權(quán)益；具體行政行為規(guī)定的法律義務(wù)已經(jīng)履行完畢或者有關(guān)客觀事實(shí)已經(jīng)消失等。

選項(xiàng)C正確。具體行政行為的合法要件之一為不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)，而行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍主要由行政組織法和授權(quán)法規(guī)定。

選項(xiàng)D正確。濫用職權(quán)在行政法上是一個(gè)實(shí)質(zhì)違法的概念和制度，行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)所作的具體行政行為，即使在形式上符合條件，它仍然是一個(gè)違法的具體行政行為。據(jù)此，濫用職權(quán)是具體行政行為構(gòu)成違法的獨(dú)立理由。

100.某縣公安局以沈某涉嫌銷售偽劣商品罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。后檢察院決定不起訴。沈某申請(qǐng)國家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕。下列說法正確的是：（）

A.縣公安局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，應(yīng)當(dāng)書面通知沈某

C.國家應(yīng)當(dāng)給予沈某賠償

D.對(duì)拒絕賠償，沈某可以向縣檢察院的上一級(jí)檢察院申請(qǐng)復(fù)議

【正確答案】BCD

【答案解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《國家賠償法》第二十一條第三款規(guī)定，對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。據(jù)此可知，沈某經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕后又被作出不起訴決定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為縣檢察院。

選項(xiàng)B正確。《國家賠償法》第二十三條第三款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

選項(xiàng)C正確。《國家賠償法》第十七條規(guī)定，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?a href='http://www.bjxgfjob.com/juliu/14.html' target='_blank' data-horse>拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；（二）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

選項(xiàng)D正確。《國家賠償法》第二十四條第一款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

（2013年）

市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報(bào)，遂致函當(dāng)?shù)乜h政府，要求調(diào)查。縣政府召開專題會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報(bào)后，三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采，對(duì)被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。

請(qǐng)回答第97-98題。

97.責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是（）。

A.行政處罰

B.行政強(qiáng)制措施

C.行政征收

D.行政強(qiáng)制執(zhí)行

【答案】A

【解析】本題考核行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)屬于行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。

【提示】司法部給出的答案是B，但是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。據(jù)此可知，上述五種行政強(qiáng)制措施中沒有“責(zé)令停止”相關(guān)違法行為的種類。因此，按照法條規(guī)定來講，正確答案應(yīng)該是A.

98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是（）。

A.市林業(yè)局的致函不具有可訴性

B.縣政府的會(huì)議紀(jì)要具有可訴性

C.三部門的處理意見是行政合同行為

D.三部門的通知具有可訴性

【答案】AD

【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。

選項(xiàng)A正確。市林業(yè)局的致函行為不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。縣政府的會(huì)議紀(jì)要不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政合同行為的雙方當(dāng)事人是行政主體和行政相對(duì)人，三部門的處理意見不是行政合同行為。

選項(xiàng)D正確。三部門的通知對(duì)是具體行政行為，且會(huì)對(duì)孫某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，具有可訴性。

99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留，經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，縣法院判處李某有期徒刑6年，李某上訴，甲市中級(jí)法院改判無罪。李某被釋放后申請(qǐng)國家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列選項(xiàng)正確的是（）。

A.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償?shù)模瑧?yīng)書面通知李某并說明不予賠償?shù)睦碛?/p>

B.李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定前，應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請(qǐng)復(fù)議

C.對(duì)李某申請(qǐng)賠償案件，甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)可指定一名審判員審理和作出決定

D.如甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出賠償決定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向該省高級(jí)法院賠償委員會(huì)提出申訴

【答案】AD

【解析】本題考核司法賠償。

選項(xiàng)A正確。《國家賠償法》第23條第3款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《國家賠償法》第24條第2款、第3款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法院，賠償請(qǐng)求人可以直接向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《國家賠償法》第29條第1款、第2款規(guī)定，中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。賠償委員會(huì)作賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

選項(xiàng)D正確。《國家賠償法》第30條第1款，賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。

100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是（）。

A.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定系爭土地權(quán)屬

B.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限

C.本案被告為縣政府

D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人

【答案】BC

【解析】本題考核行政復(fù)議。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)不需要確定系爭土地權(quán)屬。

選項(xiàng)B正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，因此甲不服向法院起訴的，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府為被告。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人，但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。

（2012年）

某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產(chǎn)日期和批號(hào)生產(chǎn)出售。甲市乙縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關(guān)于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。

請(qǐng)回答第97-98題。

97.關(guān)于本案的被告和管轄，下列說法正確的有：（）

A.被告為乙縣藥監(jiān)局，由乙縣法院管轄

B.被告為乙縣藥監(jiān)局，甲市中級(jí)法院對(duì)此案有管轄權(quán)

C.被告為乙縣政府，乙縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)

D.被告為乙縣政府，由甲市中級(jí)法院管轄

【答案】D

【考點(diǎn)】行政訴訟被告與管轄

【解析】復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的案件，仍由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。在這種情況下，復(fù)議決定是原具體行政行為的簡單重復(fù)，審查的客體實(shí)際上仍然是原具體行政行為。所以，被告為乙縣政府。

根據(jù)《行政訴訟法解釋》第八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件，屬于中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。所以，本案由甲市中級(jí)法院管轄。

98.關(guān)于本案的舉證與審理裁判，下列說法正確的有：（）

A.法院應(yīng)對(duì)被訴行政行為和藥廠的行為是否合法一并審理和裁判

B.藥廠提供的證明被訴行政行為違法的證據(jù)不成立的，不能免除被告對(duì)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任

C.如在本案庭審過程中，藥廠要求證人出庭作證的，法院不予準(zhǔn)許

D.法院對(duì)本案的裁判，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)

【答案】BD

【考點(diǎn)】行政訴訟的舉證與審理裁判

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第五條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。

選項(xiàng)B正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定，原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四十三條第二款規(guī)定，當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。

選項(xiàng)D正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十三條規(guī)定，人民法院裁判行政案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。

99.某交通局在檢查中發(fā)現(xiàn)張某所駕駛貨車無道路運(yùn)輸證，遂扣留了張某駕駛證和車載貨物，要求張某繳納罰款1萬元。張某拒絕繳納，交通局將車載貨物拍賣抵繳罰款。下列說法正確的有：（）

A.扣留駕駛證的行為為行政強(qiáng)制措施

B.扣留車載貨物的行為為行政強(qiáng)制措施

C.拍賣車載貨物的行為為行政強(qiáng)制措施

D.拍賣車載貨物的行為為行政強(qiáng)制執(zhí)行

【答案】ABD

【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行

《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。

《行政強(qiáng)制法》第十二條規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物；（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀；（五）代履行；（六）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

行政強(qiáng)制措施的特征有預(yù)防性、制止性、臨時(shí)性、中間性的特點(diǎn)。其目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會(huì)行為的發(fā)生或擴(kuò)大，常常是行政機(jī)關(guān)作出最終處理決定的前奏和準(zhǔn)備。扣押財(cái)物屬于行政強(qiáng)制措施，拍賣財(cái)物屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。

100.廖某在監(jiān)獄服刑，因監(jiān)獄管理人員放縱被同室服刑人員毆打，致一條腿傷殘。廖某經(jīng)6個(gè)月治療，部分喪失勞動(dòng)能力，申請(qǐng)國家賠償。下列屬于國家賠償范圍的有：（）

A.醫(yī)療費(fèi)

B.殘疾生活輔助具費(fèi)

C.殘疾賠償金

D.廖某扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人的生活費(fèi)

【答案】ABC

【考點(diǎn)】國家賠償?shù)姆秶?/p>

【解析】《國家賠償法》第三十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。據(jù)此可知，廖某部分喪失勞動(dòng)能力，不需要賠償廖某扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人的生活費(fèi)。

（2011年）

97.當(dāng)事人不服下列行為提起的訴訟，屬于行政訴訟受案范圍的是（）。（2011年卷二不定項(xiàng)第97題）

A.某人保局以李某體檢不合格為由取消其公務(wù)員錄用資格

B.某公安局以新錄用的公務(wù)員孫某試用期不合格為由取消錄用

C.某人保局給予工作人員田某記過處分

D.某財(cái)政局對(duì)工作人員黃某提出的辭職申請(qǐng)不予批準(zhǔn)

【答案】A

【考點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍

【解析】選項(xiàng)A正確。因?yàn)榇藭r(shí)李某還未完全取得公務(wù)員的身份，故他與人保局的爭議為外部行政法律爭議，屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

選項(xiàng)B、C、D錯(cuò)誤。《公務(wù)員法》第九十條第一款規(guī)定，公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者做出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（一）處分；（二）辭退或者取消錄用；（三）降職；（四）定期考核定為不稱職；（五）免職；（六）申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。據(jù)此可知，選項(xiàng)B、C、D屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部人事處理行為，是不能提起行政訴訟的。

98.甲市為乙省政府所在地的市。關(guān)于甲市政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列說法正確的是（）。（2011年卷二不定項(xiàng)第98題）

A.在一屆政府任期內(nèi)，甲市政府的工作部門應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定

B.乙省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與甲市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

C.甲市政府的行政編制總額，由甲市政府提出，報(bào)乙省政府批準(zhǔn)

D.甲市政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整市政府有關(guān)部門的行政編制

【答案】AD

【考點(diǎn)】地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置

【解析】選項(xiàng)A正確。《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（簡稱《地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制條例》，下同）第八條第一款規(guī)定，地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，適時(shí)調(diào)整。但是，在一屆政府任期內(nèi)，地方各級(jí)人民政府的工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制條例》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行管理職責(zé)，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制條例》第十六條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

選項(xiàng)D正確。《地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制條例》第十八條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

99.關(guān)于行政許可實(shí)施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是（）。（2011年卷二不定項(xiàng)第99題）

A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證7日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人

B.行政機(jī)關(guān)可視情況決定是否公開舉行聽證

C.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)聽證主持人可以依照規(guī)定提出回避申請(qǐng)

D.舉辦聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參與人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章

【答案】ACD

【考點(diǎn)】行政許可的聽證

【解析】選項(xiàng)A正確。《行政許可法》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《行政許可法》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

選項(xiàng)C正確。《行政許可法》第四十八條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

選項(xiàng)D正確。《行政許可法》第四十八條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

100.甲縣政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認(rèn)定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除。10戶居民對(duì)此決定不服起訴。下列說法正確的是（）。（2011年卷二不定項(xiàng)第100題）

A.本案被告為乙鎮(zhèn)政府

B.本案應(yīng)由中級(jí)法院管轄

C.如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定

D.如10戶居民對(duì)此決定申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為甲縣政府

【答案】BC

【考點(diǎn)】行政訴訟的被告、管轄、行政訴訟的代表人

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第二十條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。據(jù)此可知，本案被告應(yīng)當(dāng)為縣政府，因?yàn)閺?qiáng)制拆除決定是由“甲縣政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部”作出的，應(yīng)由甲縣政府為被告。鎮(zhèn)政府只是執(zhí)行人，并非該決定的作出者，不能成為被告。

選項(xiàng)B正確。《行政案件管轄規(guī)定》第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，被告為縣級(jí)人民政府，且并非為辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件。因此，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。

選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法解釋》第十四條第三款規(guī)定，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，被告是甲縣人民政府，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為其上一級(jí)人民政府，即市政府或省政府。

（2010年）

98.關(guān)于聘任制公務(wù)員，下列做法正確的是（）。（2010年卷二不定項(xiàng)第98題）

A.某縣保密局聘任兩名負(fù)責(zé)保密工作的計(jì)算機(jī)程序員

B.某縣財(cái)政局與所聘任的一名精算師實(shí)行協(xié)議工資制

C.某市林業(yè)局聘任公務(wù)員的合同期限為十年

D.某縣公安局聘任網(wǎng)絡(luò)管理員的合同需經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

「答案」B

「考點(diǎn)」公務(wù)員

「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《公務(wù)員法》第95條規(guī)定，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。前款所列職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。據(jù)此可知，涉及國家秘密的職位，不實(shí)行聘任制。

選項(xiàng)B正確。《公務(wù)員法》第98條第3款規(guī)定，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《公務(wù)員法》第98條第2款規(guī)定，聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。據(jù)此可知，聘任合同期限為1-5年，不能為10年。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《公務(wù)員法》第97條第2款規(guī)定，聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。據(jù)此可知，聘任合同應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案，無需經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

99.張某通過房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司購買王某一套住房并辦理了轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，后王某以房屋買賣合同無效為由，向法院起訴要求撤銷登記行為。行政訴訟過程中，王某又以張某為被告就房屋買賣合同的效力提起民事訴訟。下列選項(xiàng)正確的是（）。（2010年卷二不定項(xiàng)第99題）

A.本案行政訴訟中止，等待民事訴訟的判決結(jié)果

B.法院可以決定民事與行政案件合并審理

C.如法院判決房屋買賣合同無效，應(yīng)當(dāng)判決駁回王某的行政訴訟請(qǐng)求

D.如法院判決房屋買賣合同有效，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)轉(zhuǎn)讓登記行為合法

「答案」A

「考點(diǎn)」行政訴訟與民事訴訟銜接的問題

「解析」選項(xiàng)A正確。本題中，王某向法院請(qǐng)求撤銷房屋轉(zhuǎn)讓登記的理由是買賣合同無效。同時(shí)，王某提起民事訴訟的訴訟請(qǐng)求是確認(rèn)房屋買賣合同的效力。據(jù)此可知，行政案件的審判須以民事訴訟的裁判結(jié)果為依據(jù)，在民事訴訟審結(jié)之前，行政訴訟應(yīng)當(dāng)中止。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。本題中，民事訴訟不是因行政行為的違法而導(dǎo)致的賠償訴訟，不是行政訴訟附帶民事賠償訴訟的情況，行政訴訟與民事訴訟是兩個(gè)獨(dú)立的訴，不能合并審理。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。房屋登記機(jī)關(guān)是根據(jù)買賣合同作出了轉(zhuǎn)讓登記的具體行政行為，如法院判決房屋買賣合同無效，則作出該具體行政行為的主要證據(jù)就不復(fù)存在了，在此情形下，法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷該轉(zhuǎn)讓登記行為，而不是“駁回王某的訴訟請(qǐng)求”。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。本案中，如法院判決房屋買賣合同有效，則該轉(zhuǎn)讓登記行為合法，但王某的訴訟請(qǐng)求是要求法院撤銷登記行為，屬于變更判決，而確認(rèn)合法則為確認(rèn)判決，與王某的訴訟請(qǐng)求不符，故法院不能作出確認(rèn)合法的判決。

100.2006年5月9日，縣公安局以甲偷開乙的轎車為由，向其送達(dá)1，000元罰款的處罰決定書。甲不服，于同月19日向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。6月8日，復(fù)議機(jī)關(guān)同意甲撤回復(fù)議申請(qǐng)。6月20日，甲就該處罰決定向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是（）。（2010年卷二不定項(xiàng)第100題）

A.對(duì)甲偷開的轎車縣公安局可以扣押

B.如甲能夠證明撤回復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示，可以同一事實(shí)和理由再次對(duì)該處罰決定提出復(fù)議申請(qǐng)

C.甲逾期不繳納1，000元罰款，縣公安局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款

D.法院不應(yīng)當(dāng)受理甲的起訴

「答案」BC

「考點(diǎn)」行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回、行政復(fù)議決定的執(zhí)行

「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《治安管理處罰法》第89條第1款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)與案件無關(guān)的物品，不得扣押。本題中，轎車為被侵害人乙所有，縣公安局不得扣押。

選項(xiàng)B正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第38條第2款規(guī)定，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

選項(xiàng)C正確。《行政處罰法》第51條第（一）項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第35條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定起訴期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。本題不屬于復(fù)議前置的案件，甲撤回復(fù)議申請(qǐng)后，在法定起訴期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

（2009年）

98.2002年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。2008年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請(qǐng)。7月13日，縣國稅局向王某送達(dá)不予退稅決定。王某在復(fù)議機(jī)關(guān)維持縣國稅局決定后向法院起訴。下列選項(xiàng)正確的是：

A.復(fù)議機(jī)關(guān)是縣國稅局的上一級(jí)國稅局

B.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自收到王某復(fù)議申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定

C.被告為縣國稅局

D.是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點(diǎn)之一

答案：ABCD

解析：本題考核行政復(fù)議管轄、行政復(fù)議期限、行政訴訟被告。

《行政復(fù)議法》第12條第2款規(guī)定，對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。故A項(xiàng)正確。

根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外，故B項(xiàng)正確。

《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本題是復(fù)議維持案件，故C項(xiàng)正確。

本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內(nèi)容，故是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點(diǎn)之一，D項(xiàng)正確。

99.下列情況屬于或可以視為行政訴訟中被告改變被訴具體行政行為的是：

A.被訴公安局把拘留三日的處罰決定改為罰款500元

B.被訴土地局更正被訴處罰決定中不影響決定性質(zhì)和內(nèi)容的文字錯(cuò)誤

C.被訴工商局未在法定期限答復(fù)原告的請(qǐng)求，在二審期間作出書面答復(fù)

D.縣政府針對(duì)甲乙兩村土地使用權(quán)爭議作出的處理決定被訴后，甲乙兩村達(dá)成和解，縣政府書面予以認(rèn)可

答案：ACD

解析：本題考核行政訴訟程序中被告改變?cè)唧w行政行為的情況。

“改變?cè)唧w行政行為”包括：（一）改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的；（二）改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的；（三）撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。故ACD正確。

100.鄭某因某廠欠繳其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，向區(qū)社保局投訴。2004年9月22日，該局向該廠送達(dá)《決定書》，要求為鄭某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1萬元。同月30日，該局向鄭某送達(dá)告知書，稱其舉報(bào)一事屬實(shí)，并要求他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳納部分）2，000元。鄭某不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴，法院的生效判決未支持鄭某的請(qǐng)求。2005年4月19日，鄭某不服告知書向市社保局申請(qǐng)復(fù)議，后者作出不予受理決定，鄭某不服提起訴訟。下列選項(xiàng)正確的是：

A.鄭某向市社保局提出的復(fù)議申請(qǐng)已超過申請(qǐng)期限

B.區(qū)社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院對(duì)本案均有管轄權(quán)

C.鄭某的起訴屬重復(fù)起訴

D.如鄭某對(duì)告知書不服直接向法院起訴，法院可以被訴行為系重復(fù)處理行為為由不受理鄭某的起訴

答案：A

解析：本題考核行政復(fù)議的申請(qǐng)期限、行政訴訟的管轄、行政訴訟的受案范圍。

《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。故A項(xiàng)說法正確，鄭某向社保局提出的復(fù)議申請(qǐng)已經(jīng)超過了法定的復(fù)議申請(qǐng)期限。

《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本題并不是復(fù)議改變案件，故只有區(qū)社保局所在地的法院有管轄權(quán)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

鄭某前面是不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴；后面是對(duì)市社保局不予受理決定不服提起訴訟，并不是重復(fù)起訴，故C錯(cuò)誤。

重復(fù)處理行為是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民的申請(qǐng)或者申訴，對(duì)原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。本案被訴行為并不是重復(fù)處理行為，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

（2008年）

98.某行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人孫某因同時(shí)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是：

A.應(yīng)只對(duì)孫某執(zhí)行撤職處分

B.應(yīng)同時(shí)降低孫某的級(jí)別

C.對(duì)孫某的處分期為36個(gè)月

D.解除對(duì)孫某的處分后，即應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)

答案：AB

解析：《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第20條規(guī)定，有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；（三）對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償等專項(xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。第24條規(guī)定，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模o予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。由此，對(duì)孫某的行為給予撤職和記過處分是正確的。該《條例》第10條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下，決定處分期。由此A正確。《中華人民共和國公務(wù)員法》第58條第3款規(guī)定，受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。由此，B正確，當(dāng)選；第58條第2款規(guī)定，受處分的期間為：警告，六個(gè)月；記過，十二個(gè)月；記大過，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。由此，C錯(cuò)誤，不當(dāng)選；第59條第2款規(guī)定，解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。由此，D錯(cuò)誤，不當(dāng)選。本題正確答案是AB.

99.張某租用農(nóng)貿(mào)市場一門面從事經(jīng)營。因趙某提出該門面屬于他而引起爭議，工商局扣繳張某的營業(yè)執(zhí)照，致使張某停業(yè)2個(gè)月之久。張某在工商局返還營業(yè)執(zhí)照后，提出賠償請(qǐng)求。下列屬于國家賠償范圍的是：

A.門面租賃費(fèi)

B.食品過期不能出售造成的損失

C.張某無法經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)損失

D.停業(yè)期間張某依法繳納的稅費(fèi)

答案：AD

解析：《國家賠償法》第28條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：……（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；（七）對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。由此，A和D屬于停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支，應(yīng)當(dāng)賠償；B和C均屬于間接損失，不予賠償。本題正確答案是AD.

100.甲公司與乙公司開辦中外合資企業(yè)丙公司，經(jīng)營房地產(chǎn)。因急需周轉(zhuǎn)資金，丙公司與某典當(dāng)行簽訂合同，以某宗國有土地作抵押貸款。典當(dāng)期滿后，丙公司未按約定回贖，某典當(dāng)行遂與丁公司簽訂協(xié)議，將土地的使用權(quán)出售給丁公司。經(jīng)丁公司申請(qǐng)，2001年4月17日市國土局的派出機(jī)構(gòu)辦理土地權(quán)屬變更登記。丙公司未參與變更土地登記過程。2008年3月3日甲公司查詢土地抵押登記情況，得知該土地使用權(quán)已變更至丁公司名下。甲公司對(duì)變更土地登記行為不服向法院起訴。下列說法正確的是：

A.甲公司有權(quán)以自己的名義起訴

B.若丙公司對(duì)變更土地登記行為不服，應(yīng)當(dāng)自2008年3月3日起3個(gè)月內(nèi)起訴

C.丙公司與某典當(dāng)行簽訂的合同是否合法，是本案的審理對(duì)象

D.對(duì)市國土局與派出機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系性質(zhì)，法院可以依法調(diào)取證據(jù)

答案：AD

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第15條規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。因此，A項(xiàng)說法正確。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴（法律教育網(wǎng)原創(chuàng)）期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中丙公司一直不知道該具體行政行為的內(nèi)容，2008年3月3日，甲公司查詢土地抵押登記情況才了解，此時(shí)間是甲公司的了解時(shí)間，不一定就是丙公司的了解時(shí)間，即便是推定為丙公司的知道時(shí)間，題干中也沒有說明是否知道訴權(quán)或者起訴期限，因此，B項(xiàng)的說法是錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第5條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。丙公司與某典當(dāng)行簽訂的合同是否合法不是本案的審理對(duì)象，因此，C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第34條第2款規(guī)定，人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。因此，對(duì)市國土局與派出機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系性質(zhì)，法院可以依法調(diào)取證據(jù)，D項(xiàng)說法正確。

（2008年·四川）

98.某縣信訪局局長申某違反規(guī)定超計(jì)劃生育，若給予其行政處分，下列說法正確的是：

A.對(duì)申某的處分，既可由某縣政府決定，也可由某縣政府的上級(jí)政府決定

B.對(duì)申某處分的辦案期限為自批準(zhǔn)立案之日起最長不得超過12個(gè)月

C.對(duì)申某處分案件的調(diào)查應(yīng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行

D.對(duì)申某處分決定應(yīng)經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定

答案：BCD

解析：《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第37條規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級(jí)人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前，本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。因此，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

第44條規(guī)定，給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個(gè)月。因此，B項(xiàng)說法正確。

第41條規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。因此，C項(xiàng)說法正確。

第39條規(guī)定，任免機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，按照下列程序辦理：……（五）經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；……。因此，D項(xiàng)說法正確。

綜上，本題的正確答案是BCD.

99.甲與乙婚后購買一套房屋，產(chǎn)權(quán)證載明所有權(quán)人為乙。后雙方協(xié)議離婚，約定房屋贈(zèng)與女兒，甲可以居住房屋至女兒滿18歲，但未辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不久，乙與丙簽訂抵押借款協(xié)議，將房屋抵押給丙，2005年10月8日丙取得房產(chǎn)局發(fā)放的房屋他項(xiàng)權(quán)利證書。2006年11月7日，丙在聯(lián)系不到乙的情況下，找到甲并出示抵押相關(guān)材料和證書，甲才知該房屋已被抵押，遂要求房產(chǎn)局解決。未獲得滿意答復(fù)后于2007年1月16日向法院起訴請(qǐng)求注銷該證書，并同時(shí)以丙為被告向法院提起民事訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)抵押借款協(xié)議無效。下列說法正確的是：

A.甲提起行政訴訟的起訴期限應(yīng)自2005年10月8日起計(jì)算

B.甲的起訴已過起訴期限

C.法院應(yīng)當(dāng)中止行政訴訟，待民事訴訟審結(jié)后再恢復(fù)訴訟

D.法院應(yīng)當(dāng)中止民事訴訟，待行政訴訟審結(jié)后再恢復(fù)訴訟

答案：C

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，甲根本不知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的內(nèi)容，因此，起訴期限應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。即從2006年11月7日開始計(jì)算，期限是3個(gè)月，即到2007年2月7日到期。因此，AB項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第51條規(guī)定，在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：……（六）案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；……。因此，C項(xiàng)說法正確，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

100.某縣食品藥品監(jiān)管局認(rèn)定張某銷售假藥，作出罰款5000元的決定（1號(hào)決定）。該局將決定書送達(dá)張某后發(fā)現(xiàn)有文字錯(cuò)誤，遂予以撤銷并作出處罰內(nèi)容相同的決定（2號(hào)決定），但決定書上加蓋了該局前身某縣藥品監(jiān)督管理局的印章。張某不服提起行政訴訟，訴訟期間，該局撤銷了2號(hào)決定書，作出罰款3000元的決定（3號(hào)決定）。下列說法正確的是：

A.2號(hào)決定與1號(hào)決定錯(cuò)誤性質(zhì)相同，屬于文字錯(cuò)誤

B.對(duì)同一行為給予三次處罰，既違反一事不再罰要求又構(gòu)成反復(fù)無常

C.某縣食品藥品監(jiān)管局撤銷2號(hào)決定書、作出3號(hào)決定應(yīng)在一審期間內(nèi)進(jìn)行

D.張某對(duì)3號(hào)決定不服起訴的，法院應(yīng)當(dāng)依法審查3號(hào)決定

答案：D

解析：1號(hào)決定屬于文字錯(cuò)誤，2號(hào)決定屬于簽章錯(cuò)誤，兩者錯(cuò)誤的性質(zhì)是不相同的。因此，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

上述的3個(gè)決定中，每個(gè)決定都是對(duì)前一決定的糾正，即后一決定的作出都是對(duì)前一決定的否認(rèn)，后一決定生效的同時(shí)前以決定就失效了。因此，不存在三次決定都生效的情況，也就不存在違反一事不再罰原則的情況。因此，B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

某縣食品藥品監(jiān)管局撤銷2號(hào)決定書，作出3號(hào)決定書的行為可以在復(fù)議期間進(jìn)行，可以在一審期間進(jìn)行，也可以在二審期間進(jìn)行，沒有必須在一審期間進(jìn)行的限制規(guī)定。因此，C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第50條第2款規(guī)定，原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。因此，D項(xiàng)說法正確。

（2007年）

91.安某放的羊吃了朱某家的玉米秸，二人爭執(zhí)。安某毆打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鑒定為輕微傷。在公安分局的主持下，安某與朱某達(dá)成協(xié)議，由安某向朱某賠償500元。下列說法正確的是：

A.安某與朱某達(dá)成協(xié)議后，仍可以對(duì)安某進(jìn)行治安處罰

B.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以直接向法院提起行政訴訟

C.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)公安分局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再提起行政訴訟

D.如果安某拒不履行協(xié)議，朱某可以向法院提起民事訴訟

答案：D

解析：《治安管理處罰法》第9條，對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。由此，A、C的說法是錯(cuò)誤的，D的說法是正確的。《行政訴訟法》解釋第1條第2款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；……由此，B的說法是錯(cuò)誤的，因?yàn)樾姓{(diào)解行為屬于不可訴的行為。本題正確答案是D.

92.甲公司從澳大利亞某公司購買了2萬噸化肥運(yùn)抵某市。海關(guān)認(rèn)定甲公司在無進(jìn)口許可證等報(bào)關(guān)單證的情況下進(jìn)口貨物，且未經(jīng)海關(guān)許可擅自提取貨物，遂以