按照《收養(yǎng)法》第4條的規(guī)定,不滿14周歲喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女,可以作為被收養(yǎng)人。
我國(guó)實(shí)行限制送養(yǎng)的原則。所以一般情況下被收養(yǎng)人必須同時(shí)具備兩個(gè)方面的條件,一是不滿14周歲的,二是不能得到父母撫養(yǎng)的。
關(guān)于被收養(yǎng)人的年齡,本法規(guī)定為不滿14周歲。之所以這樣確定,一是與有關(guān)法律關(guān)于年齡的規(guī)定大體適應(yīng),二是從有利于收養(yǎng)關(guān)系的建立和發(fā)展出發(fā)。《民法通則》規(guī)定,18周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力;16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為能力;10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人;不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人。《刑法》規(guī)定,對(duì)不滿14周歲的未成年人的犯罪行為不追究刑事責(zé)任。以不滿14周歲的未成年人作為被收養(yǎng)人,有利于在養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間培養(yǎng)感情,有利于養(yǎng)父母對(duì)養(yǎng)子女進(jìn)行教育,有利于使養(yǎng)子女融入與養(yǎng)父母的其他家庭成員的生活關(guān)系之中,從而使收養(yǎng)關(guān)系保持穩(wěn)定。如果對(duì)被收養(yǎng)人的年齡規(guī)定過(guò)高,被收養(yǎng)人年齡較大不利于家庭關(guān)系的穩(wěn)定;反之,規(guī)定的過(guò)低,一旦年齡超過(guò),就無(wú)法被收養(yǎng)又不利于保護(hù)未成年人的利益。因此,收養(yǎng)法把被收養(yǎng)人的年齡規(guī)定為不滿14周歲的未成年人是比較恰當(dāng)?shù)摹A硗猓凑铡睹穹ㄍ▌t》第155條的規(guī)定,“不滿”不包括本數(shù)在內(nèi)。本條規(guī)定的“不滿14周歲的未成年人”,是指不包括14周歲的未成年人。如,1985年4月1日出生的人,在1999年3月31日及之前為不滿14周歲的未成年人。
本法將不滿14周歲的喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童以及生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女規(guī)定為被收養(yǎng)人,這三種人是不能得到父母撫養(yǎng)的未成年人。(l)喪失父母的孤兒,是指父母已經(jīng)死亡或者人民法院宣告其父母死亡的兒童。根據(jù)《民法通則》第23條的規(guī)定,公民有下列情形之一的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡:下落不明滿4年的;因意外事故下落不明,從事故發(fā)生之日起滿2年的。宣告死亡是指由人民法院經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng),依照審判程序宣告下落不明滿一定期間的公民死亡的法律制度。目的是為了結(jié)束失蹤人的民事法律關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài),保護(hù)其利害關(guān)系人的合法權(quán)益。(2)查找不到生父母的棄嬰和兒童,是指被其生父母遺棄,經(jīng)查找其生父母身份不明或者沒(méi)有下落的不滿14周歲的未成年人。棄嬰是指被遺棄的嬰兒,嬰兒長(zhǎng)大了仍查找不到生父母,便不能再稱其為嬰兒,而應(yīng)列入查找不到生父母的兒童之列。查找棄嬰和兒童的生父母有多種方法,《收養(yǎng)法》第15條第2款規(guī)定,收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的,辦理登記的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。可見(jiàn),收養(yǎng)法規(guī)定“公告”是查找棄嬰和兒童生父母的法定程序,因此至少必須以“公告”的形式查找棄嬰和兒童的生父母。(3)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女,是指生父母殘疾、患嚴(yán)重疾病或者其他原因造成經(jīng)濟(jì)生活極度困難,沒(méi)有能力撫養(yǎng)的子女。有特殊困難與無(wú)力撫養(yǎng)是因果關(guān)系。因有特殊困難造成的無(wú)力撫養(yǎng),可以送養(yǎng)子女;反之,雖有特殊困難但仍有能力撫養(yǎng)的,原則上不能送養(yǎng)子女。
以上是對(duì)被收養(yǎng)人條件的一般規(guī)定,在適用以上一般規(guī)定時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意收養(yǎng)法的其他特殊規(guī)定。如《收養(yǎng)法》第7條規(guī)定的收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,可以不受生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的限制;可以不受《收養(yǎng)法》第9條規(guī)定的無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡相差40周歲的限制;《收養(yǎng)法》第12條規(guī)定的未成年人的父母均不具備完全民事行為能力并對(duì)該未成年人有嚴(yán)重危害可能的,該未成年人的監(jiān)護(hù)人不受不得將其送養(yǎng)的限制;《收養(yǎng)法》第14條規(guī)定的收養(yǎng)繼子女,收養(yǎng)人可以不受生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的限制以及對(duì)收養(yǎng)人條件一般規(guī)定的限制,可以不受被收養(yǎng)人不滿14周歲和只能收養(yǎng)一名被收養(yǎng)人的限制。
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畢業(yè)于南京師范大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)碩士,研究生學(xué)歷。先后在上市公司和擬上市公司證券部、上市辦公室從事相關(guān)上市公司的投資者維護(hù)、IPO及新三板上市工作。取得證券從業(yè)資格和公司董秘資格。現(xiàn)為執(zhí)業(yè)律師,主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)糾紛,合同糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛,婚姻家庭糾紛,侵權(quán)糾紛,公司治理,股權(quán)糾紛,勞動(dòng)人事糾紛等領(lǐng)域。
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