省政府直屬各單位：

為了更好地貫徹實施《浙江省人民政府辦公廳關于推進省屬事業單位改制的若干政策意見》(浙政辦函[2002]45號)，經省政府同意，就有關問題的處理提出如下意見，請貫徹執行。

一、關于改制資產的范圍和處置

改制事業單位的資產，除用工會經費(不含職工技協)形成的以外，均列入改制范圍，單位負責人應作出書面承諾。

事業單位改制時，要由主管部門委托有資質的審計機構對其財務會計報告進行審計，審計時限統一確定為資產評估基準日前3年，審計重點為資產、負債及權益的增減變動和結果，必要時可延伸審計。對改制范圍內的全部資產必須進行：評估，資產評估前，主管部門要提交書面申請，經財政部門核堆后，確定評估基準日;資產評估結果要在改制單位予以公示，并報省國有資產管理部門備案。

為保證財務審計與資產評估結果的公正、合理，一家中介機構不得同時從事同一家事業單位的財務審計和資產評估。

事業單位改制時，離退休(含按政策提前退休)人員養老和醫療保險費、經濟補償金、撫恤金、喪葬費及精簡退職職工、計劃外長期臨時工、遺屬生活補助等費用，經人事、勞動保障、財政、國資等相關部門核準，可在改制單位的國有資產中提留，若資產不足提取時，由其主管部門(含二級局)或國有資產營運機構調劑解決。

事業單位改制時，單位職工的應付工資、獎勵基金、福利基金結余，經財政部門審核，可依據職工貢獻、工齡、崗位和技能等因素，按人均不超過3萬元且總額不超過結余數的50%標準，分配給職工個人投資入股，并視作個人資產，可以轉讓和繼承，但不得提取現金。

事業單位改制中，對改制后與企業經營無關的職工食堂、集體宿舍等資產，經財政部門審核，可予以剝離;對改制中清理出的壞賬損失、投資損失和報廢的資產，經財政部門核準后，按照《省屬國有企事業單位核銷資產管理暫行辦法》規定，劃轉給浙江省**資產管理有限公司或浙江省**資產管理公司。

事業單位改制鼓勵以資產出售方式進行產權置換，出售價格以資產評估結果為基準價，根據企業盈利水平和市場發展前景，經財政部門核批后可適當浮動，但不得低于評估價的90%。

國有資產出售原則上要以向社會公開拍賣的方式進行，購置者原則上應一次性繳清價款，整體購買且一次性付清價款可給予10%的價格優惠。對整體購買資產數額較大，一次性又難以繳清價款的，可在購買后3年內繳清價款，但首次繳款金額不得低于出售價的50%，欠繳部分必須實行財產抵押，與財政部門簽訂分期付款協議，并參照銀行同期貸款利率收取資產占用費;也可借給改制后企業有償使用1?3年，并與財政部門簽訂借款合同，按銀行同期貸款利率收取占用費;對少數微利、虧損單位的資金占用費，可予以適當優惠。資產出售收入由財政部門收繳，實行專項管理，用于支付事業單位改制成本和國有資產再投入。