第一章 總 則 　　第一條 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。 　　第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》等衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，預(yù)防傳染病和危害公眾健康事故的發(fā)生，為消費(fèi)者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。 　　第三條 衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 　　縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 　　國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。 　　鐵路、交通運(yùn)輸部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。 　　第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施。 　　第五條 鼓勵(lì)和支持公共場所的行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識(shí)。 　　第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則的行為，有權(quán)檢舉和控告。接到檢舉和控告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。 　　第二章 衛(wèi)生管理 　　第七條 公共場所的法定代表人或負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。 　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，接受消費(fèi)者的衛(wèi)生投訴。 　　第八條 公共場所建立的衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容： 　　(一)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度; 　　(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況; 　　(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況; 　　(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況; 　　(五)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況; 　　(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況; 　　(七)公共場所衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案; 　　(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。 　　衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。 　　第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)，并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，不得安排上崗。 　　第十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，在獲得有效健康合格證明后方可上崗。 　　凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的，治愈前不得安排從事直接為顧客服務(wù)的工作。 　　第十一條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。 　　公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。 　　第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給消費(fèi)者使用的生活飲用水，應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。 　　公共場所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。 　　第十四條 公共場所提供消費(fèi)者使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具，應(yīng)當(dāng)按照要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。 　　第十五條 公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。 　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。 　　第十六條 公共場所應(yīng)當(dāng)配備有效的蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。 　　第十七條 公共場所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求。 　　公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。 　　第十八條 公共場所應(yīng)當(dāng)在禁止吸煙的區(qū)域設(shè)置醒目禁止吸煙警語和標(biāo)志。 　　公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)(室)不得位于行人必經(jīng)的通道上，并應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)。 　　公共場所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。 　　第十九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的應(yīng)及時(shí)整改。 　　公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。 　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測結(jié)果。 　　第二十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共場所衛(wèi)生事件處置方案，定期檢查本公共場所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除危害公眾健康的事故隱患。 　　第二十一條 公共場所發(fā)生公共衛(wèi)生事件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。 　　任何單位和個(gè)人對(duì)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 　　第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 　　第二十二條 國家對(duì)公共場所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。 　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。 　　公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放范圍的具體目錄由省、自治區(qū)、直轄市制定。 　　第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表; 　　(二)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明; 　　(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖; 　　(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評(píng)價(jià)報(bào)告; 　　(五)公共場所衛(wèi)生管理制度; 　　(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。 　　(七)使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)提供衛(wèi)生檢測或者評(píng)價(jià)報(bào)告。 　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)后20日內(nèi)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出公共場所衛(wèi)生許可決定。 　　第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。 　　公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為兩年，應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。 　　第二十六條 公共場所進(jìn)行新、改、擴(kuò)建的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。 　　公共場所新、改、擴(kuò)建衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。 　　第二十七條 公共場所經(jīng)營者改變單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。 　　公共場所經(jīng)營者改變經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。 　　公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。 　　第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公共場所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。 　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。 　　第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理制度，建立公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。 　　第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次。 　　公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。 　　第三十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。 　　第三十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。 　　第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生公共場所衛(wèi)生事件的公共場所，可以依法采取下列臨時(shí)控制措施： 　　(一)封閉場所; 　　(二)封存相關(guān)物品。 　　經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)予以消毒，或者銷毀被污染的物品;對(duì)未被污染的場所、物品，或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。 　　第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做好職責(zé)范圍內(nèi)的禁煙工作。 　　第三十五條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗(yàn)、檢測、評(píng)價(jià)等報(bào)告。 　　衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織考核。 　　第四章 法律責(zé)任 　　第三十六條 對(duì)未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，責(zé)令限期改正，給予警告并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款： 　　(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的; 　　(二)擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的; 　　(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。 　　對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣的衛(wèi)生許可證，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。 　　第三十七條 公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;有下列情形之一的，處以二千元以上二萬元以下罰款： 　　(一)未按規(guī)定對(duì)公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的; 　　(二)未按規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的; 　　(三)經(jīng)責(zé)令限期改正，公共場所衛(wèi)生質(zhì)量仍不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的。 　　第三十八條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，責(zé)令改正;限期內(nèi)未改正的，視為拒絕衛(wèi)生監(jiān)督，處以一千元以上二萬元以下罰款： 　　(一)未按規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理組織或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，或者建立衛(wèi)生管理檔案的; 　　(二)未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核合格的從業(yè)人員上崗的; 　　(三)未按規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的; 　　(四)未按規(guī)定配備鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預(yù)防控制設(shè)施以及廢棄物存放專用設(shè)施，或者擅自停止使用、拆除鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預(yù)防控制設(shè)施以及廢棄物存放專用設(shè)施的; 　　(五)未按規(guī)定對(duì)公共場所新、改、擴(kuò)建進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的; 　　(六)未按規(guī)定定期清洗消毒集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，或者公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格而投入使用的; 　　(七)未按規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的。 　　第三十九條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)的，處以警告和五百元以上五千元以下罰款;經(jīng)責(zé)令限期改正，仍安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。 　　第四十條 公共場所經(jīng)營者對(duì)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件沒有立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，處以五千元以上三萬元以下罰款。 　　第四十一條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。 　　第四十二條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五章 附 則 　　第四十三條 本細(xì)則下列用語的含義： 　　集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。 　　公共場所衛(wèi)生事件，指公共場所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公民健康事件。 　　第四十四條 本細(xì)則自 年 月 日起實(shí)施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。