第十八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門,根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則,確定、公布國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,并定期調(diào)整。省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門根據(jù)上述原則,確定、公布省級(jí)人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,并定期調(diào)整。
列入前款目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者自愿提出申請(qǐng),并通過農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
【釋義】本條是對(duì)確定、公布國家和省級(jí)支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的程序和列入目錄的產(chǎn)品的條件的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定,國家通過確定、公布和調(diào)整先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄引導(dǎo)和促進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的推廣和使用。
二、本條第一款是對(duì)國家和省級(jí)支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的確定、公布和調(diào)整的規(guī)定。這一款包含了以下幾層含義:
第一,先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄分為兩個(gè)層次,即國家和省級(jí)支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。適于在全國推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)列入國家目錄;省級(jí)目錄可參照國家目錄,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要進(jìn)行必要補(bǔ)充。本款是實(shí)施本法第二十七條關(guān)于“中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼”規(guī)定的前提。也就是說,只有購買列入本條第一款規(guī)定的”國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品;才屬于本法第二十七條購機(jī)專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼范圍。
第二,確定國家和省級(jí)支持先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則。凡不能“促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,不具有先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性的,不能列入目錄。
第三,國家和省級(jí)支持先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄分別由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門和省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門確定、公布,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展情況作定期調(diào)整。
三、本條第二款規(guī)定,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者申請(qǐng)其產(chǎn)品列入國家和省級(jí)人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄須經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)這一規(guī)定,一是列入上述兩個(gè)目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者根據(jù)自愿原則提出申請(qǐng)鑒定,農(nóng)機(jī)部門及單位、個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者進(jìn)行鑒定;二是提出申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定,滿足先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性四項(xiàng)要求的,方可列入國家或省級(jí)人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。
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