第三十條 違反本法第十五條規(guī)定的．依照產(chǎn)品質(zhì)量法的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【釋義】本條是關于違反本法第十五條規(guī)定關于農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品強制認證和拼裝農(nóng)業(yè)機械所應承擔的法律責任的規(guī)定。

　　一、本法第十五條共三款，分別規(guī)定：“對列入依法必須經(jīng)過認證產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，未經(jīng)認證并標注認證標志的，禁止出廠、銷售和進口。”“禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。”“禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。”據(jù)此，本條規(guī)定的違法行為有三種情形： 1．關于違反農(nóng)機產(chǎn)品強制認證規(guī)定的。對列入依法必須經(jīng)過認證產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，未經(jīng)認證并標注認證標志的，即出廠、銷售和進口的。產(chǎn)品認證是保障產(chǎn)品質(zhì)量的一項有效的手段，是指有關部門和組織按照規(guī)定的程序和質(zhì)量技術標準對相關產(chǎn)品進行檢驗，對符合標準的產(chǎn)品頒發(fā)證書，以表明其質(zhì)量達到相應水平。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法和國務院頒布的認證認可條例的規(guī)定，認證可分為自愿認證和強制認證。對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護應當實施強制認證。對列入必須經(jīng)過認證產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，如果要出廠、銷售和進口，必須經(jīng)過產(chǎn)品認證并標注認證標志。

　　2．關于生產(chǎn)、銷售不符合國家技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的。國家技術規(guī)范強制性要求，是指保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家技術規(guī)范和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的國家技術規(guī)范。有國家強制性技術規(guī)范的，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售應當符合該強制性技術規(guī)范。這是法律對生產(chǎn)者和銷售者保證產(chǎn)品質(zhì)量義務的強制性規(guī)定，生產(chǎn)者和銷售者不得以合同約定或者其他方式免除或減輕自己的此項法定義務。如農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不得存在危及人身測產(chǎn)安全的不合理危險，這是法律對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的最基本的要求，直接關系到農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品使用者的人身、財產(chǎn)安全。對尚未制定有關國家技術規(guī)范的新產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者必須按照保證農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險的法定要求，通過制定企業(yè)標準等措施，保證其產(chǎn)品具備應有的安全性能。

　　3．關于利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的。這種行為是指生產(chǎn)者使用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關規(guī)定的欺騙行為。這類行為通常有以下特征：一是行為人以牟取非法利潤為目的，行為動機是故意的；二是該行為的結果使得產(chǎn)品的質(zhì)量不符合有關規(guī)定、標準，致使產(chǎn)品質(zhì)量降低甚至失去應有的使用性能；三是該行為欺騙了消費者，嚴重擾亂了正常的社會經(jīng)濟秩序，造成消費者的財產(chǎn)損失，甚至危及消費者的人身安全。

　　二、按照本條規(guī)定，違反本法第十五條的規(guī)定，實施了上述三種違法行為之一的，即應當承擔本條規(guī)定的法律責任。本條規(guī)定的法律責任有兩種形式：行政法律責任和刑事法律責任。

　　（－）行政法律責任，是指因?qū)嵤┻`反本法規(guī)定的行為而引起的，由行政機關依法給予制裁的，并且是必須承擔的法律后果。行政法律責任分為行政處罰和行政處分，本條是對違法行為人的行政處罰，是指國家特定的行政機關或者法律授權的其他組織對犯 有一般違法行為的單位和個人追究的行政責任。

　　按照本條的規(guī)定，違反本法第十五條規(guī)定的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的有關規(guī)定予以處罰。產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　1．責令停止生產(chǎn)、銷售。即由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門以行政命令的方式，要求違法者停止其違法行為，避免其違法生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進一步損害購買者或者使用者的利益。

　　2．沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。即由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政主管部門沒收違法生產(chǎn)、銷售的不符合有關質(zhì)量要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，包括尚未出售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，以防止這些農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品售出后，給使用者造成人身和財產(chǎn)損害。

　　3．罰款。罰款是適用較為普遍的一種行政處罰形式，即由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政主管部門責令有違法行為的單位或個人繳納一定數(shù)額的貨幣。關于罰款的幅度，本條規(guī)定為違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下。這里所說的生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，包括已經(jīng)售出的產(chǎn)品和尚未售出的產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的貨值金額依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標價計算；沒有標價的，按照同類產(chǎn)品的市場價格計算。本處罰規(guī)定的是并處罰款，是指在對違法行為人處以責令停止生產(chǎn)、銷售和沒收違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品處罰的同時，處以罰款。

　　4．沒收違法所得。即由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政主管部門將違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的全部收入收歸國有。對沒有違法所得的，不適用本處罰。

　　5．吊銷營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)和個體工商戶經(jīng)工商行政管理部門核準登記后獲得的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證。吊銷營業(yè)執(zhí)照，是指工商行政管理部門依法取消企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證。企業(yè)和個體工商戶一旦被取消營業(yè)執(zhí)照，就不能繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。取消營業(yè)執(zhí)照是比較嚴厲的行政處罰。因此只有在違法情節(jié)嚴重時，才適用本處罰。所謂“情節(jié)嚴重”的情形，包括違法生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量要求產(chǎn)品數(shù)額較大，違法獲利較多，或者多次實施非法生產(chǎn)、銷售活動屢教不改的，或者給購買者、使用者造成了比較嚴重的人身傷害、財產(chǎn)損失的。

　　（二）刑事法律責任，是指具有刑事責任能力的自然人或單位實施了刑事法律所禁止的行為（犯罪行為）所必須承擔的法律義務。刑事責任是最嚴厲的法律責任。行為人違反本法第十五條規(guī)定的三種情形之一，同時又違反《中華人民共和國刑法》，則應承擔相應的刑事法律責任。本條所稱構成犯罪，主要是指違反刑法第一百四十六條的規(guī)定。

　　刑法第一百四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑．并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。”

　　構成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪必須具備以下要件：（1）犯罪主體為一般主體，即包括自然人，也包括單位。（2）主觀方面必須具有故意。（3）客觀方面表現(xiàn)為違反國家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，造成嚴重后果的行為。

　　需要注意的是，按照刑法第一百五十條的規(guī)定，單位犯本罪的，實行雙罰制。即對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員對其他直接責任人員，按照刑法第一百四十六條的規(guī)定處罰。