第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付清單。
【釋義】 本條是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押或查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)必須開付收據(jù)和清單的規(guī)定。
本條規(guī)定了兩項(xiàng)制度,一是稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付扣押收據(jù)的制度;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付查封清單的制度。所謂扣押收據(jù)和查封清單,也就是稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使扣押權(quán)或查封權(quán)時(shí),向當(dāng)事人開具的證明扣押或查封了商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的兩種憑證。扣押收據(jù)和查封清單的主要內(nèi)容一般包括以下幾項(xiàng):扣押、查封商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)的日期;扣押、查封商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、品種、規(guī)格、等級(jí)、金額或價(jià)值;扣押、查封商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)人、執(zhí)行人以及當(dāng)事人的簽字、蓋章和執(zhí)行地點(diǎn)等。稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定行使扣押權(quán)、查封權(quán),是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而又認(rèn)真的工作,因此必須建立一系列的法律制度,以確保這兩種權(quán)力的正確行使,扣押或查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)必須開付扣押收據(jù)和查封清單,就是上述制度的重要組成部分。
按照本條的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開付清單,這是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行扣押、查封措施中,不給當(dāng)事人開具扣押收據(jù)和查封清單,不僅會(huì)使當(dāng)事人無法判別真?zhèn)危苋菀捉o違法犯罪分子鉆空子,而且也容易因事過境遷,無憑無據(jù),引起不必要的糾紛,所以法律才有此強(qiáng)制性規(guī)定,對(duì)于違反法律這一規(guī)定的行為,當(dāng)事人有權(quán)拒絕扣押或查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。總之,這一規(guī)定對(duì)于約束稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害,都具有重要意義,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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