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行政處罰法釋義：第六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-24 · 164人看過

　　第六條【受到行政處罰者的權利】公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

　　【釋義】：本條是對受到行政處罰者的權利的規定。為了保障當事人的合法權益，法律規定了受到行政處罰者的各項權利，包括行政處罰行使之中和行政處罰之后，主要有：一、陳述和申辯權。陳述是指行為人為自己的行為進行客觀的說明和介紹的一種行為；申辯，是指當事人為自己的行為申述理由和辯解的行為。這是當事人在行政處罰之中所享有的一項權利。為了從行政執法程序上保障當事人的權益，法律規定公民、法人或者其他組織在行政機關給予行政處罰時，依本法的規定，有權就行政機關擬對自己的處罰和自己的行為進行陳述和申辯，證明自己沒有違法事實的存在，行政機關要嚴格遵守法律的規定，保證當事人陳述和申辯權的行使。不僅如此，行政機關在行使行政處罰之前要明確告知當事人違法的事實、將給予的處罰的理由和依據，使當事人有條件和可能為自己的行為進行陳述和申辯。二、申請行政復議或提起行政訴訟權。這是當事人在受到行政處罰之后所依法享有的一項權利。行政復議是指行政機關經當事人或有關單位提出申請或請求后，對已做出的行政處罰決定進行重新審查的一種行為；行政訴訟是指當事人受到國家行政機關的處罰之后不服，直接向人民法院提起訴訟，或經向原處分機關的直接上級機關提出復議后，對其作出的決定仍有不服的，向人民法院提出訴訟，請求撤銷或者變更原處分或決定的行為。行政復議是行政機關內部自上而下的一種法制監督。具有強制性和權威性。對于提出復議的案件，復議機關要對其具體行政行為是否合法和適當進行審查，對于具體行政行為明顯不當的，可以變更。法律給予當事人以選擇權，可以選擇司法監督程序，即不服行政機關的處罰，可以直接向人民法院提起行政訴訟，或者經行政復議后，對復議決定不服的，也可向人民法院提起訴訟。三、要求行政賠償權。這是行政處罰之后已認定行政處罰是錯誤，而對當事人進行行政救濟的一項措施。行政賠償是指行政機關在執行行政職務，進行行政處罰時，違法侵害了公民的合法權利時，國家對于受害人所給予一定賠償的行為。行政賠償有以下涵義： 1．行政賠償責任的形式是賠償，即恢復原狀或金錢賠償，行政賠償責任是行政侵權責任的一種。 2．行政賠償是國家責任的一種；國家責任是指國家根據國際法或國內法對自己的行為應承擔的法律后果。國家責任分國際責任和國內責任兩種，國內責任即國家對其公民應負的責任，可分為國家立法損害責任、國家行政侵權責任、國家司法損害責任與國家民事責任四種。行政侵權賠償責任，只是國家責任中的一種形式，是國家對行政侵權行為所負的賠償責任。 3．行政賠償產生的原因是行政行為侵權。實施侵權行為主體可能是行政機關及其工作人員，也可能是被授權為某種行政行為的組織或個人。 4．行政賠償與行政補償不同。行政賠償通常是由行政機關及其工作人員(包括行政機關工作人員和受委托從事公務的人員)的違法或不當行為所引起的，而行政補償則是由于行政機關及其工作人員的合法行為所引起的。公民、法人或者其他組織認為行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法取得賠償。但行使這項權利時應注意： (1)這種賠償的請求，是當事人就行政機關執行行政處罰而產生的，如果不是行政機關執行處罰則不能提起。 (2)這種處罰是國家行政機關代表國家執行公務的行為(不能是私人行為)。 (3)這種執行行政處罰的行為確實給當事人造成損害了。 (4)這種賠償是由國家對受害人進行賠償的。能否給予當事人賠償，要通過法定程序，由上級行政機關或人民法院在查明事實的基礎上做出裁定。