第二十一條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)可以出售中藥材，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

　　城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)不得出售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品零售企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)可以在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)出售中藥材以外的藥品。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　【釋義】 本條是關(guān)于城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)銷售藥品的規(guī)定。

　　一、按照本條第一款的規(guī)定，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)可以出售中藥材。中藥材大多屬于農(nóng)副產(chǎn)品，歷來有在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)交易出售的傳統(tǒng)。允許城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)出售中藥材，可以為中藥材的流通提供便利條件。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)一些特殊的毒性中藥材品種和資源緊缺的重要中藥材品種的管理，對(duì)國(guó)務(wù)院規(guī)定不允許在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)出售的中藥材，不允許在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)出售。原國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局曾規(guī)定，對(duì)罌粟殼及砒石、砒霜、水銀、生馬錢子、生川烏、生草烏、生白附子、生附子、生半夏、生南星、生巴豆、斑蟊、紅娘蟲、青娘蟲、生甘遂、生狼毒、生藤黃、生千金子、鬧陽(yáng)花、生天仙子、雪上一支蒿、紅升丹、白降丹、蟾酥、洋金花、紅粉、輕粉、雄黃等28種毒性中藥材品種，對(duì)虎骨、豹骨、羚羊角、梅花鹿茸、馬鹿茸、麝香、熊膽、穿山甲片、蟾酥、蛤蟆油、金錢白花蛇、烏梢蛇、蘄蛇、蛤蚧、甘草、黃連、人參、杜仲、厚樸、黃柏、血竭、川（伊）貝母、刺五加、黃芩、天冬、豬苓、龍膽草、防風(fēng)、遠(yuǎn)志、胡黃連、肉蓯蓉、秦艽、細(xì)辛、紫草、五味子、蔓荊子、訶子、山茱萸、石斛、阿魏、連翹、羌活等42種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物藥材品種，不得在集貿(mào)市場(chǎng)出售。按照國(guó)務(wù)院2000年6月發(fā)布的關(guān)于制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知的規(guī)定，對(duì)甘草和麻黃草實(shí)行專營(yíng)，也不允許在集貿(mào)市場(chǎng)出售。

　　二、按照本條第二款規(guī)定，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)不得出售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品零售企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)，可以在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)出售中藥材以外的藥品。為貫徹“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”的方針，方便農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾購(gòu)藥，對(duì)符合本條規(guī)定條件的，可以在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)出售中藥材以外的藥品。本條規(guī)定的條件，一是須持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；二是設(shè)點(diǎn)企業(yè)限于藥品的零售企業(yè)，藥品批發(fā)企業(yè)不能在集貿(mào)市場(chǎng)從事中藥材以外藥品的批發(fā)業(yè)務(wù)；三是經(jīng)營(yíng)的藥品應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)出售中藥材以外藥品的具體辦法，本法授權(quán)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。