根據(jù)部黨組關(guān)于實施《文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任的總體方案》的決定，現(xiàn)將《文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中國有資產(chǎn)調(diào)配管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

附：文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中國有資產(chǎn)調(diào)配管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《文化部直屬藝術(shù)表演團體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任的總體方案》和國家對國有資產(chǎn)及財務(wù)管理的有關(guān)法規(guī)制度，特制定本辦法。

　　第二條　這次中直院團布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在國有資產(chǎn)調(diào)配管理工作中要遵循以下原則：

　　（一）要保證國有資產(chǎn)和財務(wù)管理工作的連續(xù)性，保證國有資產(chǎn)的全部技術(shù)檔案、圖紙、資料及會計資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　（二）要進行國有資產(chǎn)的清查盤點，做到賬簿記錄和實物、款項相符，保證國有資產(chǎn)的安全和完整。

　　（三）要按照有關(guān)法律規(guī)定，及時清理債權(quán)、債務(wù)。

　　（四）任何單位和個人對國有資產(chǎn)都不得私分、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、借用或調(diào)換。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　（五）根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定，會計人員必須與接管人員辦清交接手續(xù)以后，方能辦理調(diào)動工作或離職手續(xù)。

　　第三條　在這次布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各中直院團，由院團黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面人員組成清理小組，在部計財司指導(dǎo)下負責(zé)對本單位國有資產(chǎn)進行全面清理，利用此次改革之機，徹底摸清家底，使包括國有資產(chǎn)管理辦法在內(nèi)的各項管理手段，步入正規(guī)化、制度化和現(xiàn)代化。清理小組的組成人員名單需報部計財司備案。清理小組應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，擬定國有資產(chǎn)清理方案并負責(zé)組織實施。清理工作完成后，寫出工作總結(jié)報部計財司。

　　第二章　資產(chǎn)的清查和劃轉(zhuǎn)

　　第四條　各中直院團的清理小組必須組織對院團的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)徹底清查盤點，核對賬目，做到賬實相符、賬賬相符、賬表相符。對個人保管和使用的資產(chǎn)（包括樂器、交通工具、燈光音響器材、攝影攝像器材、個人借款等）如實申報，編造清冊。個人因單位變更，上述資產(chǎn)應(yīng)及時如數(shù)交還原單位，不得自行帶往新單位。所有賬外資產(chǎn)也應(yīng)按規(guī)定清理，登記入賬，編造清查表，并負責(zé)檢查核實。

　　第五條　在資產(chǎn)清查中發(fā)生盤盈、盤虧、報廢和其他損失的，應(yīng)核實數(shù)額，查明原因和責(zé)任，提出有關(guān)的處理方案，報部計財司批準(zhǔn)后執(zhí)行。在辦理移交手續(xù)之前，各中直院團都須對其資產(chǎn)妥善保管或封存。

　　第六條　清理小組對院團的各項債權(quán)、債務(wù)，即各項存款、借款及所有應(yīng)收、應(yīng)付、暫收、暫付、以撥代支等款項，要與開戶銀行核對清楚，與有關(guān)單位和有關(guān)人員核對清楚。所有款項應(yīng)當(dāng)收回的要抓緊收回，應(yīng)當(dāng)償還的要及時償還。在清理中，各院團發(fā)生確實無法收回的債權(quán)款項和無力支付的債務(wù)款項，清理小組應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)予以妥善處理。

　　第七條　在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中所涉及的中直院團的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的合并與調(diào)配按以下方式處理：

　　（一）原中央歌舞團、中國輕音樂團的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)經(jīng)雙方院團清理小組清算和清理后提出合并方案，報部計財司審核批準(zhǔn)后，由新組建的中國歌舞團予以審核驗收，并調(diào)整有關(guān)賬務(wù)記錄。

　　（二）原中央芭蕾舞團、中央歌劇院的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，經(jīng)雙方院團清理小組清算和清理后提出合并方案，報部計財司審核批準(zhǔn)后，由新組建的中央歌劇芭蕾舞劇院予以審核驗收，并調(diào)整有關(guān)賬務(wù)記錄。

　　（三）原勇進評劇團的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，由該團資產(chǎn)清理小組清查核實、查明原因、分清責(zé)任并提出處理意見報部計財司批準(zhǔn)執(zhí)行。在資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)未得到妥善處置之前，凍結(jié)人事關(guān)系，有關(guān)責(zé)任人員暫不予安置。

　　（四）其它未涉及的中直院團的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)仍維持不變。

　　第三章　財務(wù)經(jīng)費指標(biāo)的調(diào)整

　　第八條　改革新組建中直院團經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)和投入方式。單位年度預(yù)算核定方式為：預(yù)算總額＝綜合定額×新編制數(shù)＋場次補貼及獎勵＋各項專項經(jīng)費。采取這一方式后演出場次補貼及獎勵經(jīng)費將逐步成為各院團最重要的經(jīng)費來源。在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作完成以后，部將對演出補貼管理辦法進一步修改和完善。

　　第九條　新組建的“戲曲藝術(shù)服務(wù)中心”（以下簡稱戲曲中心），由部在一定時期內(nèi)為其提供一定數(shù)量的啟動經(jīng)費（含原勇進評劇團未分流人員的工資、統(tǒng)籌醫(yī)療費等），為戲曲中心正常發(fā)展創(chuàng)造條件，并積極尋求我部有一定經(jīng)濟實力的企事業(yè)單位的合作與支持。在戲曲中心的原勇進評劇團人員，到達離退休年齡的，可轉(zhuǎn)入“文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心”（以下簡稱離退中心），與院團離退休人員同等待遇，這部分人員的管理和活動費由戲曲中心向離退中心交納。

　　第十條　中直院團離退休人員的經(jīng)費，（包括含在各院團經(jīng)費中的部分）在“文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心”成立后，將此項經(jīng)費按實際數(shù)額劃轉(zhuǎn)給離退中心管理和使用。該項經(jīng)費從1996年1月1日起統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)離退中心賬戶。離退休人員個人與所在院團的財、物等事項（如未報銷的醫(yī)藥費、個人借款等），在其關(guān)系劃轉(zhuǎn)前必須與原所在單位結(jié)清。

　　第十一條　各院團應(yīng)按退休及提前退休200元人／年、離休及提前離休1000元人／年的標(biāo)準(zhǔn)，向離退中心交納管理和活動費，該項經(jīng)費由各院團在每年第一季度底之前如數(shù)交入離退中心賬戶，逾期未交的由部計財司從該院團經(jīng)費中代為劃轉(zhuǎn)。

　　第十二條　進入離退中心的內(nèi)部提前離退休人員的離退休費，按正式離退休人員的辦法和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，并按國家政策規(guī)定增加離退休費。提前離退休人員其醫(yī)療待遇比照正式離退休人員辦法辦理。提前退休人員應(yīng)由個人負擔(dān)一部分醫(yī)療費，負擔(dān)比例為：工齡40年（含40年）以上的個人負擔(dān)10％；工齡30年（含30年）以上的個人負擔(dān)20％；工齡20年（含20年）以上的個人負擔(dān)30％；工齡10年以上的個人負擔(dān)40％；工齡10年以下的個人負擔(dān)70％。

　　第十三條　文化藝術(shù)人才中心（以下簡稱人才中心）成立后，由部計財司將分流人員的待業(yè)保障金、失業(yè)救濟金等項經(jīng)費，從各院團統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)該中心。部為待業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)提供必要的資助（按參加培訓(xùn)人員500元／年標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)費預(yù)算，劃撥人才中心使用和管理），并由人才中心根據(jù)培訓(xùn)工作的實際情況制訂具體實施辦法。

　　第十四條　中直院團布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任工作完成以后，各新組建院團再進入“離退中心”和“人才中心”的人員的所需費用，由各院團自行向上述兩中心交納，部不再統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)或代扣代繳。

　　第十五條　資產(chǎn)清理調(diào)整工作完成以前，原則上對各中直院團停止安排設(shè)備購置專項經(jīng)費，個別院團因正常排練演出急需添置的專業(yè)設(shè)備可視情況適當(dāng)安排。待布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作完成以后，再根據(jù)各院團實際情況和經(jīng)費承受能力，統(tǒng)籌安排添置、更新有關(guān)設(shè)備。

　　第十六條　在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作完成以前，已對原中直院團撥付的房屋維修專項經(jīng)費，由原中直院團負責(zé)房屋維修工作，以免影響職工正常的工作和生活，不得挪作他用，待資產(chǎn)清理調(diào)整工作完成以后，根據(jù)中直院團新的布局和房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬以及房屋狀況，并區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排房屋維修專項經(jīng)費。

　　第十七條　改革啟動費主要用于文化部對院團專業(yè)人員的考核：“離退中心”和“人才中心”的啟動經(jīng)費；人員分流經(jīng)費；演出場次及獎勵補貼、部定重大劇節(jié)目補貼經(jīng)費等。

　　第四章　房地產(chǎn)的調(diào)配

　　第十八條　業(yè)務(wù)辦公用房的調(diào)配。

　　（一）新組建的中國歌舞團業(yè)務(wù)辦公用房的選址，由部計財司確定。原中國輕音樂團的業(yè)務(wù)辦公樓歸新組建的中國歌舞團使用。

　　（二）原中央芭蕾舞團的業(yè)務(wù)辦公樓由新組建的中央歌劇芭蕾舞劇院使用。

　　（三）正在籌建中的天橋劇場和擬籌建的原中央歌劇院劇場，如何管理和使用由部計財司確定。

　　（四）原勇進評劇團團址歸新組建的戲曲中心管理和使用，原已立項的宿舍、業(yè)務(wù)用房工程，由戲曲中心根據(jù)自身發(fā)展和業(yè)務(wù)需要，按照基建要求進行建設(shè)。

　　（五）人才中心和離退中心的辦公用房，由文化部文化設(shè)施建設(shè)管理中心嚴格按照一九九五年五月二十二日部黨組會議的決定和部計財司計字（1995）82號文件予以落實。

　　第十九條　職工宿舍的管理。根據(jù)不同類別，對職工宿舍的房產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和調(diào)配權(quán)區(qū)別對待：

　　（一）原中國輕音樂團和中央歌舞團、原中央芭蕾舞團和中央歌劇院的職工宿舍的房產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和調(diào)配權(quán)分別歸新組建的中國歌舞團和中央歌劇芭蕾舞劇院所有，并按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

　　（二）原勇進評劇團職工宿舍的產(chǎn)權(quán)及管理歸戲曲中心所有。

　　（三）各院團的職工宿舍已出售給個人的，有關(guān)產(chǎn)權(quán)及管理維修等問題，按國家和北京市有關(guān)售房規(guī)定解決。

　　（四）凡辭職、辭聘、調(diào)離以及其它原因離開文化部系統(tǒng)的人員，其住房要退出并上交原所在單位，因特殊困難不能交房的，經(jīng)原所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可與原所在單位簽定借房協(xié)議書，注明借房期限，并按當(dāng)年售房規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)交納住房租賃保證金。

　　（五）凡被開除、辭退、拒聘、自動離職、出國逾期不歸及擅離崗位者，其住房必須交回原所在單位，否則采取行政或法律手段堅決予以收回。

　　（六）中直院團離退休人員活動用房和宿舍的產(chǎn)權(quán)及其調(diào)整、分配、維修等工作由原所在院團負責(zé)。

　　第五章　基本建設(shè)的處置和安排

　　第二十條　已經(jīng)批準(zhǔn)立項工程、進入前期工作的項目，按以下辦法執(zhí)行：

　　（一）原已經(jīng)批準(zhǔn)勇進評劇團的立項工程進入前期工作的項目，接到通知后一律停止基建工作，并按通知截止日期的要求進行項目清產(chǎn)核資，登記造冊。凡已安排各項計劃投資，尚未支付資金的一律停止付款；停止與工程相關(guān)的各類加工訂貨。并按通知要求的截止日期之前做出決算報表，進行基建工作總結(jié)，并報部計財司處置。

　　（二）原中央芭蕾舞團已經(jīng)批準(zhǔn)立項、進入前期工作的基建項目（含與外單位合資、合作建設(shè)的項目），原負責(zé)建設(shè)工作的籌建機構(gòu)和籌建人員照常進行工作，并隸屬于中央歌劇芭蕾舞劇院組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）原中央歌舞團已經(jīng)批準(zhǔn)立項工程、進入前期工作的項目，參照本條第一款的原則執(zhí)行。

　　第二十一條　已經(jīng)開工的在施工項目，原有籌建機構(gòu)在沒有接到變更通知之前，組織機構(gòu)不變，籌建人員不得擅離崗位，要保證項目的建設(shè)工作照常進行。原籌建機構(gòu)的工作人員，經(jīng)機構(gòu)調(diào)整后新組建的單位要予以妥善安置。接收單位要繼續(xù)組織建設(shè)項目的實施工作，承擔(dān)基建工作有關(guān)的債權(quán)、債務(wù)，繼續(xù)履行與任何單位、部門已簽定的有關(guān)基建工作的協(xié)議、合同；負責(zé)對內(nèi)、對外事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作如：對改變項目歸屬后需要改變單位項目名稱、更換印章、法人代表的，要按照基建工作要求在報請部計財司批準(zhǔn)后進行改變。原批準(zhǔn)建設(shè)工程有關(guān)的各類契約、合同仍然有效，待項目建成后有關(guān)工程的全部技術(shù)檔案、圖紙、文件資料、工程決算要核查整理存檔，向新組建的接收單位移交，并完整報部計財司。

　　第二十二條　在此次中直院團布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中資產(chǎn)維持不變的單位，基本建設(shè)工作安排不變。

　　第二十三條　任何單位和個人不得隱匿基建經(jīng)費、房產(chǎn)、基建物資；不得擅自改變工程名稱、撤換籌建機構(gòu)；不得改變已經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、概算投資、更換開戶銀行和帳戶。任何單位不得違背國家規(guī)定，隨意發(fā)放基建工作補貼、獎金；不得突擊花錢、超計劃付款、擅自挪用建設(shè)資金；不得轉(zhuǎn)移基建投資、基建物資。違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。各單位自接到本辦法之日起，按以上規(guī)定妥善安排工作，要確保基本建設(shè)工作的周密銜接，并對基建方面的全部技術(shù)檔案、圖紙、資料、基建財務(wù)帳簿、統(tǒng)計報表、計劃文件以及有關(guān)基本建設(shè)方面的契約、合同、債權(quán)、債務(wù)等登記造冊，妥善移交。

　　第六章　中直院團所屬經(jīng)濟實體的歸屬

　　第二十四條　對長期經(jīng)營管理不善，虧損嚴重，資不抵債，無發(fā)展前途的經(jīng)濟實體，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，予以注銷或申請破產(chǎn)。注銷和破產(chǎn)的手續(xù)與程序按國家有關(guān)法律法規(guī)進行。

　　第二十五條　原中央歌舞團和中國輕音樂團、原中央歌劇院和中央芭蕾舞團所屬經(jīng)濟實體分別隸屬于新組建的中國歌舞團和中央歌劇芭蕾舞劇院。

　　第二十六條　由于實行考評聘任制，原各院團所屬經(jīng)濟實體法定代表人，行政隸屬關(guān)系如發(fā)生變化和經(jīng)濟實體已明確歸屬關(guān)系的，要及時辦理法人代表和所屬關(guān)系變更手續(xù)。

　　第七章　附　則

　　第二十七條　本辦法由文化部計劃財務(wù)司負責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。