1、 根據(jù)《民法通則》第16條,“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人父母死亡或者無監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中具有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)哥哥、姐姐;(3) 其他近親屬、朋友經(jīng)未成年人父親、母親所在單位或者未成年人住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意,愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的。對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)有爭(zhēng)議的,由未成年人的父親、母親所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)從其近親屬中指定。對(duì)指定的當(dāng)事人提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。第一款、第二款規(guī)定沒有監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父親、母親所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”第十七條:“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:一、配偶;二、父母;三、成年子女;四、其他近親屬;(5) 其他近親屬、朋友經(jīng)精神病人所在單位或者居住地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意,愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的。對(duì)監(jiān)護(hù)有爭(zhēng)議的,由精神病人所在單位或者居住地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其近親屬中指定。對(duì)指定的當(dāng)事人提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由精神病人所在單位或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”法定監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力的,按照法定監(jiān)護(hù)順序確定監(jiān)護(hù)人。對(duì)監(jiān)護(hù)人的選擇有異議的,法院可以指定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人變更,是指監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí),有關(guān)單位或者法院根據(jù)監(jiān)護(hù)人的請(qǐng)求,變更他人為監(jiān)護(hù)人。確立監(jiān)護(hù)權(quán)有三種方式:(1)法定監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)是法律直接規(guī)定其范圍和順序的監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)人可以是一人或者多人。《民法通則》第十六條第一款規(guī)定,未成年人的父母是其監(jiān)護(hù)人。父母對(duì)孩子有父母的權(quán)利,他們當(dāng)然是第一順位監(jiān)護(hù)人。未成年人父母死亡的,由祖父母、祖父母、兄妹、近親屬、親友、未成年人住所地的父母單位、居委會(huì)、村委會(huì)和民政部門輪流擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。成年精神病人法定監(jiān)護(hù)人的順序?yàn)椋号渑肌⒏改浮⒊赡曜优⑵渌H屬、近親屬或者朋友、居委會(huì)、村委會(huì)和精神病人所在單位或者住所的民政部門。法定監(jiān)護(hù)人優(yōu)先于法定監(jiān)護(hù)人。但是,法律秩序可以根據(jù)監(jiān)護(hù)人的同意而改變。前一順序中的監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力或者明顯不利于監(jiān)護(hù)人的,人民法院有權(quán)從后一順序中選擇最佳監(jiān)護(hù)人。
(2)指定監(jiān)控。指定監(jiān)護(hù),是指具有法定監(jiān)護(hù)資格的人與監(jiān)護(hù)人發(fā)生糾紛時(shí),由監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)指定的監(jiān)護(hù)。根據(jù)民法通則,指定監(jiān)護(hù)實(shí)際上是法定監(jiān)護(hù)的延伸,仍然屬于法定監(jiān)護(hù)的范疇。指定監(jiān)護(hù)只有在法定監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議時(shí)才發(fā)生。所謂糾紛,是對(duì)父母以外的監(jiān)護(hù)人的未成年人,監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)的人爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)護(hù)人或者互相推卸責(zé)任,不愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;對(duì)成年精神病人,監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)的人不愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。爭(zhēng)議事項(xiàng)如上所述。根據(jù)民法通則,指定監(jiān)護(hù)權(quán)是被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會(huì)或者村委會(huì)的成員。指定監(jiān)護(hù)可以是口頭的,也可以是書面的。只要指定監(jiān)護(hù)通知送達(dá)指定人,指定即生效。被制定人對(duì)指定不服的,可以自收到制定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,由人民法院作出裁定。指定監(jiān)護(hù)人未起訴指定監(jiān)護(hù)人的,自接到通知之日起三十日內(nèi)生效;指定監(jiān)護(hù)人提起訴訟的,自法院裁定之日起生效。(三)委托監(jiān)護(hù)。委托監(jiān)護(hù)是合同設(shè)定的監(jiān)護(hù),屬于自愿監(jiān)護(hù)。委托監(jiān)護(hù)可以是自由裁量委任,也可以是有限委任。前者是指父母將子女委托給祖父母或配偶將精神病人委托給精神病院;后者是指寄宿制學(xué)校和幼兒園。根據(jù)我國最高人民法院《民通意見》的解釋,委托人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為,無論是全權(quán)委托還是有限權(quán)委托,除另有約定外,仍需承擔(dān)民事責(zé)任;受托人只有在確實(shí)有過錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說,法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的民事責(zé)任不應(yīng)因委托而轉(zhuǎn)移。受托監(jiān)護(hù)人只承擔(dān)過錯(cuò)的連帶責(zé)任。無過錯(cuò)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)后,監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的行為仍需依法承擔(dān)責(zé)任的,由法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。更換監(jiān)護(hù)人,是指監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,由法院取消其監(jiān)護(hù)資格,經(jīng)有關(guān)人員或者單位申請(qǐng),另行確定監(jiān)護(hù)人。撤銷監(jiān)護(hù)人資格必須符合下列條件:
(1)有關(guān)人員或單位申請(qǐng)。(二)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的。(三)由人民法院撤銷。綜上所述,當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力時(shí),監(jiān)護(hù)權(quán)可以變更。變更監(jiān)護(hù)有法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)三種方式。監(jiān)護(hù)人除變更監(jiān)護(hù)權(quán)外,也可以解除監(jiān)護(hù)權(quán),但解除監(jiān)護(hù)權(quán)需要一定的條件。你知道嗎
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