1、 國家除依照《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》等法律、行政法規的規定，對非法集資行為給予沒收非法收入、罰款、取締非法從事金融業務的機構等行政處罰外，還應當如何處理，《證券投資基金法》、《銀行業監督管理法》和《取締非法金融機構和非法金融業務活動辦法》對構成犯罪的，依法追究刑事責任。參與非法籌款活動不受法律保護。相關法律明確規定，參與非法公眾存款和非法集資活動造成的損失由參與者自行承擔，由此產生的債務和風險不得轉移給國有銀行，其他金融機構和其他單位在債權債務清償后未參與非法公眾存款和非法集資活動的，有剩余非法財產的，應當沒收，并當場上繳中央財政。在取締公眾非法存款和非法集資活動的過程中，地方政府只負責組織協調，不能采取財政撥款的方式彌補非法集資造成的損失

最高法院關于非法集資刑事案件的司法解釋第一條

違反國家金融法規定吸收公眾（包括單位和個人）資金的行為同時滿足以下四個條件，刑法另有規定的除外：，刑法第一百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（一）未經有關部門依法批準，以合法經營的形式吸收資金；（二）通過媒體、宣傳會議、傳單等方式向社會公眾宣傳，手機短信等方式

（3）承諾在一定時間內償還本息或以貨幣、實物、權益等形式支付回報

（四）吸收公眾資金，即社會上未指明的對象

不向公眾公開，為親屬內的特定對象吸收資金，第二條有下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規定的條件的，依照本解釋第一百七十六條的規定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：刑法：

（1）不具備房地產銷售的真實內容或者不以房地產銷售為主要目的，通過回籠銷售、售后包租、約定回購、銷售房地產股份、銷售房屋租賃等方式非法吸收資金的，etc

（2）通過轉讓林權、代他人管理和保護等方式非法吸收資金

（3）通過替代種植（養殖）、租賃種植（養殖）、聯合種植（養殖）等方式非法吸收資金

（4）不具備銷售商品或提供服務的真實內容，或者以銷售商品、提供服務為主要目的，通過商品回購、存管、代銷等方式非法吸收資金

（5）沒有發行股票、債券的真實內容，通過虛假股權轉讓、銷售虛假債券等方式非法吸收資金，（六）不具備真實的募集資金內容，通過借入境外資金或者銷售虛假資金的方式非法吸收資金的；（七）不具備真實的銷售保險內容，通過偽造保險公司或者偽造保險單證的方式非法吸收資金的；（八）非法吸收資金的方式（9）以委托理財方式非法吸收資金

<10）利用民間“協會”非法吸收資金，第四條利用欺詐手段，以非法占有為目的，實施本解釋第二條所列行為的，依照刑法第一百九十二條的規定定罪處罰（一）募集資金不用于生產經營活動，或者募集資金的規模與募集資金的規模明顯不成比例，（二）肆意揮霍募集資金，致使募集資金無法返還的；（三）攜帶募集資金逃逸的；（四）將募集資金用于違法犯罪活動的；（五）逃避、轉移資金的，（六）隱匿、毀壞賬戶的，（七）拒絕說明資金去向，逃避返還資金的；（八）根據上述規定可以確定非法占有目的的其他情形，非法集資違反國家法律、法規的，依法予以處罰。我相信在閱讀了以上介紹之后，你會對非法集資的定義有一定的法律知識。如果您在這方面仍有法律問題，請咨詢律霸律師。com，誰會給你專業的答案