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寧波
誰決定驅逐外國人
誰決定驅逐外國人是一種行政處罰，但也有刑事處罰，這主要取決于外國人是否犯罪。外國人違反治安管理或者出入境管理，情節嚴重不構成犯罪的，公安機關可以報請公安部驅逐出境。公安部作出的驅逐出境決定是最終決定，由承辦機關宣布并執行。在中國，不僅刑法規定驅逐出境，而且行政法規定驅逐出境。1985年頒布的《外國人入境出境管理法》第30條規定：“本法第29條所列行為嚴重的，公安部可以處以限期出境或者驅逐出境的處罰。”1994年修訂的《外國人入境出境管理法實施細則》第40條規定，非法入境、出境的外國人可以被拘留或者限期驅逐。第一種觀點認為，驅逐出境是一種懲罰方法。根據《刑法》第35條，驅逐出境可以單獨適用，也可以附加適用，這完全符合附加刑的基本特征；第二種觀點認為，驅逐出境既不屬于刑法第33條規定的主要處罰，也不屬于刑法第34條規定的附加處罰，可以由法院判決，也可以由公安機關責令公布。因此，驅逐出境不是一種刑事處罰，而是一種行政強制措施。第三種觀點認為，驅逐出境不僅是一種懲罰手段，也是一種行政強制措施。人民法院決定驅逐出境時，這是一種懲罰方法。因為根據刑法規定的附加處罰概念，驅逐出境可以被視為對外國人的特殊處罰。但是，根據中國法律的規定，驅逐出境可以作為一種行政強制措施，即行政處罰，由公安機關責令公布。因此，驅逐出境不僅是法院宣判的一種處罰方式，也是一種行政強制措施。
一般認為，驅逐出境作為一種處罰與驅逐出境作為一種行政措施之間存在原則性差異：
（1）處罰的性質和適用對象不同。刑法規定的驅逐出境是一種刑事處罰，適用于在中國犯罪的外國人。《外國人出入境管理法》規定的驅逐出境是一種行政處罰方法，適用于違反出入境管理的外國人。（2）主管機關和適用的法律依據不同。遞解出境附加刑，由人民法院依照刑法和刑事訴訟法的規定判處；以驅逐出境為行政處罰的，由當地公安機關依照《外國人入境出境管理法》等有關規定報公安部，由公安部作出決定。
（3）執行時間不同。獨立適用人民法院判決的，自判決發生法律效力之日起執行。附加適用的，自主刑執行完畢之日起執行。公安機關決定的驅逐出境，應當在公安部作出決定后立即執行。
由此可見，對違法行為不構成犯罪的，應當給予行政處罰。此時，公安機關需要向公安部報告驅逐出境。我希望這些內容能對你有所幫助。如果您的問題更復雜，我們還提供律師在線咨詢服務。歡迎您前來進行法律咨詢
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