1、 中國(guó)頻繁反傾銷的原因。其他國(guó)家試圖遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力也在不斷增強(qiáng)，這讓一些國(guó)家感到自己在世界體系中的地位或多或少受到了威脅。為了遏制或至少減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些國(guó)家自然想到了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的聰明計(jì)劃。眾所周知，中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，有關(guān)協(xié)議規(guī)定，其他成員有權(quán)在未來15年內(nèi)不承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位。這使得其他國(guó)家以此為借口。在調(diào)查中國(guó)產(chǎn)品時(shí)，他們武斷地將新加坡等比中國(guó)發(fā)展水平高出數(shù)倍的國(guó)家作為替代國(guó)，并頻繁“正當(dāng)”地對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大損害。但事實(shí)上，自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。市場(chǎng)已成為資源配置的絕對(duì)主體，政府基本上不再干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)。不幸的是，面對(duì)這一鐵一般的事實(shí)，其他國(guó)家仍然拒絕承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。到目前為止，世界上只有不到60個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。就在幾天前，經(jīng)過幾輪艱苦的談判，中國(guó)仍然被歐盟宣布為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。具有諷刺意味的是，俄羅斯尚未加入世貿(mào)組織，但歐盟和美國(guó)早在2002年6月就承認(rèn)了其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在這方面，《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論員**de junkyle明確指出，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的答案幾乎與市場(chǎng)自由無關(guān)。中國(guó)在自由貿(mào)易問題上遇到了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位歧視”

美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家聲稱自己是最自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。長(zhǎng)期以來，他們主張世界各國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不遺余力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的深化。然而，如果我們仔細(xì)觀察這些所謂自由國(guó)家近年來在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的行動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)它們這樣做完全是為了自己的利益。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是他們企圖占領(lǐng)別國(guó)市場(chǎng)的借口。因?yàn)樗麄兯麚P(yáng)的自由是單方面的，即他們可以自由進(jìn)入其他國(guó)家的市場(chǎng)，而其他國(guó)家，尤其是中國(guó)，進(jìn)入他們的市場(chǎng)更加困難。近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的深入，一些具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)產(chǎn)品，如紡織品和機(jī)電產(chǎn)品，已逐漸占領(lǐng)美國(guó)和歐洲國(guó)家的市場(chǎng)。廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品不僅減少了美國(guó)和歐洲國(guó)家的通貨膨脹隱患，而且提高了這些國(guó)家居民的生活質(zhì)量。然而，這些國(guó)家不僅沒有感謝中國(guó)，還經(jīng)常以中國(guó)產(chǎn)品損害其產(chǎn)業(yè)（如紡織業(yè)等早已衰落甚至消失的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)）和擾亂其市場(chǎng)等不正當(dāng)理由對(duì)中國(guó)發(fā)起一波又一波的反傾銷浪潮。為了提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展中國(guó)家感謝中國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到應(yīng)訴的重要性，開始積極應(yīng)對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷，有的甚至取得了非常優(yōu)異的效果。然而，從表4可以看出，近年來，以印度、阿根廷和土耳其為代表的發(fā)展中國(guó)家正在成為對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷的主要國(guó)家。在這方面，我們必須給予同樣或更大的關(guān)注。如果說日益全球化的“中國(guó)制造”給發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)帶來了一些恐慌，那么它已經(jīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成了直接的競(jìng)爭(zhēng)壓力。由于我國(guó)出口貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與其他發(fā)展中國(guó)家有很大的趨同和競(jìng)爭(zhēng)，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率通常比其他發(fā)展中國(guó)家高得多。例如，一名工人在中國(guó)生產(chǎn)一件棉質(zhì)襯衫需要12.5分鐘，在孟加拉國(guó)或印度需要22.2分鐘，在墨西哥大約需要半小時(shí)。對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行反傾銷調(diào)查的主要目的是保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)出口秩序混亂

盡管近年來中國(guó)出口保持了30%左右的增長(zhǎng)速度，但我們也必須注意到，中國(guó)出口仍然處于無序狀態(tài)。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，中國(guó)出口的產(chǎn)品仍然是紡織、機(jī)電和化工產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，附加值較低；雖然高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比過去有所增加，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距。此外，OEM產(chǎn)品在高科技產(chǎn)品中占相當(dāng)大的比例，缺乏自己的品牌。《商業(yè)周刊》和Interbrand評(píng)選的全球百?gòu)?qiáng)品牌中，沒有一個(gè)屬于中國(guó)（盡管中國(guó)已經(jīng)有170萬個(gè)品牌）。因此，如果出口結(jié)構(gòu)失衡不能得到有效解決，其他國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品低價(jià)傾銷的印象將不會(huì)改變。第二，中國(guó)出口缺乏統(tǒng)一管理。中國(guó)出口的主要產(chǎn)品是紡織、化工等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的需求彈性很大。它們是典型的完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)不計(jì)其數(shù)。每個(gè)企業(yè)都是價(jià)格執(zhí)行者，而不是價(jià)格制定者。只要一個(gè)企業(yè)以低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格銷售其產(chǎn)品，它就會(huì)完全占領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)，相反，它就會(huì)失去所有的市場(chǎng)。此外，近年來，中國(guó)下放了進(jìn)出口管理權(quán)，越來越多的企業(yè)可以進(jìn)行外貿(mào)交易。再加上缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，其結(jié)果必然是，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，只能不斷降低產(chǎn)品的銷售價(jià)格，而產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在成本。最后，出口量最大的“檸檬產(chǎn)品”是“檸檬產(chǎn)品”，因此中國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格越來越低，直到遭到其他國(guó)家的反傾銷。中國(guó)企業(yè)無法積極應(yīng)訴

除上述原因外，中國(guó)企業(yè)面對(duì)反傾銷調(diào)查無法積極應(yīng)訴也是一個(gè)非常重要的原因。近年來，雖然我國(guó)大量企業(yè)深入?yún)⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，取得了較好的成績(jī)，但大多數(shù)企業(yè)的舊觀念沒有及時(shí)更新。因此，在遭遇外國(guó)反傾銷調(diào)查時(shí)，他們往往隱藏而不是積極回應(yīng)。原因是：部分企業(yè)不愿支付高額律師費(fèi)；一些企業(yè)擔(dān)心繁瑣的響應(yīng)程序會(huì)耽誤寶貴的時(shí)間；一些企業(yè)希望從別人那里“搭便車”，享受自己的成功。眾所周知，上述觀點(diǎn)的后果是中國(guó)企業(yè)不得不承擔(dān)沉重的傾銷稅。最終，他們要么失去了市場(chǎng)，要么保住了市場(chǎng)，但失去了利潤(rùn)。此外，如果對(duì)外國(guó)傾銷指控的回應(yīng)不積極或無效，也可能導(dǎo)致他人“得寸進(jìn)尺”，從而導(dǎo)致反傾銷的“連鎖反應(yīng)”。最典型的例子是，1994年美國(guó)裁定中國(guó)大蒜傾銷后，檢方律師抓住中國(guó)企業(yè)不愿回應(yīng)訴訟的弱點(diǎn)，鼓勵(lì)美國(guó)蜂蜜行業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)提起反傾銷訴訟。與此同時(shí)，該律師事務(wù)所說服美國(guó)自行車生產(chǎn)、蘑菇罐頭、靛藍(lán)染料等行業(yè)紛紛對(duì)中國(guó)企業(yè)提起訴訟。給我國(guó)相關(guān)企業(yè)帶來了數(shù)億損失

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