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寧波
論反傾銷法的性質、價值取向及我國的對策
武漢大學法學院陳佳，中南民族大學法學院李少波，閻道清，湖北中三律師事務所中三律師事務所
關鍵詞：傾銷/反傾銷法/貿易自由主義/貿易保護主義
一般指一國出口商以低于本國市場的價格向另一國市場銷售某些產品的銷售行為出口國[1]。理論界對傾銷的性質有不同的看法。有代表性的觀點是從法律角度提出的“有害傾銷理論”[2]，但經濟學家從不同角度對其進行了反駁。目前，普遍接受的觀點不是絕對反對傾銷，而是側重于打擊掠奪性傾銷[3]。由于傾銷對進出口國的經濟和國際貿易有著不同的影響，因此制定一套制度，即反傾銷法是必要的，也是不可避免的，為了規范商品進出口貿易，控制傾銷行為，一些學者認為反傾銷法只是“由進口國政府制定”[3]即國內立法。然而，傾銷行為本身具有一定的特殊性：它起源于國際貨物貿易，是國際性的跨國行為，損害結果發生在一個國家（主要是進口國）的領域。因此，反傾銷法的性質不能簡單地由國際法或國內法來界定。反傾銷法的性質——二元性
傾銷的特殊性要求反傾銷法在國內外同時實施。因此，筆者從國內和國際兩個層面探討了反傾銷法的性質，并提出了反傾銷法的定義，《反傾銷法》產生并成為國內經濟法的一部分
由于傾銷客觀上會對進口國國內相關產業造成損害和影響，進口國必須通過立法對傾銷進行規制，以保護國內產業。進口國政府為調查、限制和制裁外國產品的進口傾銷而制定的法律制度規范是所謂的國內反傾銷法，屬于一國國內法中的經濟脅迫法。從調整對象來看，國內反傾銷法調整了國際貿易中傾銷與反傾銷的關系。它發生在進口國的出口商和類似產品的生產商之間；出口商低價銷售的行為是否屬于傾銷，必須由進口國主管部門確定；當傾銷發生在進口國時，可以看出對同一產業的損害也發生在進口國；“臨時反傾銷措施和反傾銷稅原則上只適用于反傾銷調查決定生效或稅務決定由有關部門作出后進入消費領域的產品。”[4] 制裁也只在國內實施。可以說，傾銷與反傾銷的關系是一種帶有國際因素的國內法關系。從法律淵源來看，國內反傾銷法主要是指各國政府制定的專門反傾銷立法，以及關稅法、外貿法、行政法等法律法規中的反傾銷規定。在普通法國家，它還包括具有約束力的行政當局和法院的反傾銷判例
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