2001年7月24日，世界貿易組織（WTO）爭端解決機構（DSB）發(fā)布了上訴機構的報告（案件號：wt/dsl84/AB/R），對美國和日本之間的熱軋鋼產品反傾銷爭端案作出裁決[1]，裁定本案美國的反傾銷措施及相關法律法規(guī)違反了《反傾銷協(xié)定》和《WTO協(xié)定》。本案是WTO成立和爭端解決機構運作以來的又一典型國際貿易爭端案件。中國的“死亡”迫在眉睫。作者選擇介紹這一具有代表性的案例以供評論。我相信，學習處理中國與其他成員在去世后可能發(fā)生的爭端的經驗，以及進一步熟悉和理解相關協(xié)議，將是有益的，例如美國鋼鐵工人聯(lián)合會和獨立鋼鐵工人聯(lián)合會分別向美國商務部和國際貿易委員會（以下簡稱“ITC”）提出投訴，要求巴西賠償從日本和俄羅斯進口的一些熱軋鋼產品，并發(fā)起反傾銷調查和征收反傾銷稅。美國國際貿易委員會和商務部立即同時展開調查。在初步反傾銷調查中，商務部認為調查所有已知制造商或出口商是不現(xiàn)實的。因此，商務部從已知的六家日本制造商中選擇了三家，即川崎鋼鐵公司（KSC）、新日鐵公司（NSC）和NKK公司（NKK），分別調查和計算傾銷幅度，由于調查期間這三家企業(yè)向美國出口的產品占所有已知企業(yè)出口產品的90%以上

1998年11月16日，國際貿易委員會做出積極的初步裁定，從巴西進口的熱軋鋼產品，日本和俄羅斯對美國工業(yè)構成了物質損害的威脅。1999年2月19日，商務部初步確定了傾銷幅度，對KSC、NSC和NKK分別征收67.59%、25.14%和30.63%的臨時反傾銷稅。對于其余三家企業(yè)，35.06%的傾銷幅度是根據上述三家被調查企業(yè)的傾銷幅度加權平均得出的。隨后，商務部對被調查的三家日本企業(yè)的營業(yè)場所進行了實地調查，并于1999年4月21日舉行了聽證會。1999年5月6日，商務部做出終局裁決：KSC、NSC和NKK的傾銷幅度分別為67.14%、19.65%和17.86%，而其他企業(yè)的傾銷幅度為29.30%。[2] 據此，商務部于1999年6月29日發(fā)布了反傾銷稅令。1999年11月18日，日本根據《爭端解決規(guī)則和程序諒解》（以下簡稱DSU）第4條的規(guī)定，就熱軋鋼反傾銷案向美國提交了咨詢意見，《關于實施1994年關稅及貿易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（以下簡稱《反傾銷協(xié)定》）第17.2條和《1994年關稅及貿易總協(xié)定》（以下簡稱《gatyl994》）第22.1條。美國和日本于2000年1月13日舉行了協(xié)商，但協(xié)商無效。2000年2月11日，日本根據GATT1994第23條、DSU第4條和第6條以及《反傾銷協(xié)定》第17條要求DSB成立一個專家組。3月20日，DSB同意成立一個專家組，調查美國和日本之間的熱軋鋼反傾銷爭端。5月24日，WTO總干事應日本的請求公布了專家組成員名單，三人專家組正式成立