在過去的20年里，中國的經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長。然而，隨著中國商品出口貿(mào)易額的增加和在世界出口清單上的排名，對(duì)中國發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家逐漸擴(kuò)大，從20世紀(jì)80年代的美國、加拿大、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家，到墨西哥、印度、埃及、南非、秘魯和土耳其等發(fā)展中國家。在這些國家中，歐盟對(duì)中國進(jìn)行的反傾銷調(diào)查最多，反傾銷問題已成為中歐正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重障礙。分析歐盟對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，研究中國被起訴的原因和應(yīng)訴對(duì)策，對(duì)于有效抵制歐盟對(duì)華反傾銷，消除雙邊貿(mào)易壁壘，提高我國的競爭力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，促進(jìn)雙邊貿(mào)易關(guān)系健康發(fā)展，維護(hù)中國的合法權(quán)益。歐盟對(duì)華反傾銷的基本情況可以說，對(duì)外反傾銷的進(jìn)程與中國對(duì)外改革開放的步伐是同步的。自1979年歐盟首次對(duì)中國出口的糖精鈉和機(jī)械種子發(fā)起并成功實(shí)施反傾銷指控以來，中國的出口產(chǎn)品相繼受到美國、加拿大、澳大利亞等國的反傾銷指控。據(jù)中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部統(tǒng)計(jì)，從1979年到2000年9月初，中國出口商品遭受了來自歐洲、亞洲、非洲和大洋洲30多個(gè)國家的422起反傾銷訴訟，涉及中國20多個(gè)出口商品類別中的大部分，給中國出口造成直接損失超過100億美元。在422起反傾銷調(diào)查中，歐盟排名第一，87起，影響了中國約10%的出口，損失超過30億美元。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，歐盟對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷規(guī)模不僅不斷擴(kuò)大，而且反傾銷立案調(diào)查頻繁，裁決率很高。是西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中國反傾銷調(diào)查最多的地區(qū)。目前，歐盟對(duì)中國出口商品實(shí)施反傾銷，主要有以下特點(diǎn)：

（一）反傾銷訴訟頻繁

進(jìn)入90年代后，歐盟對(duì)中國產(chǎn)品的指控不斷增加。20世紀(jì)80年代，歐盟對(duì)中國的反傾銷平均每年3次；從1990年到2000年9月初，歐盟平均每年對(duì)中國發(fā)起7次反傾銷調(diào)查，特別是在1996-1997年上半年，歐盟對(duì)中國發(fā)起了11次反傾銷調(diào)查。1999年，歐盟對(duì)中國出口商品提起了13起反傾銷訴訟，超過了多年來的起訴數(shù)量。2000年5月，歐盟委員會(huì)宣布將接受以飛利浦為代表的三家歐盟節(jié)能燈制造商的起訴，并對(duì)來自中國的節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷調(diào)查。除了頻頻被起訴傾銷外，被起訴傾銷產(chǎn)品的范圍和數(shù)量也在擴(kuò)大。2004年，反傾銷的勢(shì)頭有增無減，每年的案件數(shù)量顯著增加到9起。涉及的產(chǎn)品包括手動(dòng)叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維織物、三氯異氰脲、鎂磚、不銹鋼緊固件、粒狀強(qiáng)聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產(chǎn)品是中國出口歐盟的重要產(chǎn)品。其中，滌綸長絲面料案涉及1000多家中國企業(yè)，總金額5.8億美元，是多年來涉及反傾銷案金額最大的一宗。如果最終決定成立，將對(duì)中國紡織品對(duì)歐盟的出口產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。此外，歐盟不僅增加了針對(duì)中國的反傾銷案件數(shù)量，還重新啟動(dòng)了針對(duì)前幾年反傾銷仲裁產(chǎn)品的反規(guī)避、反吸收等新的調(diào)查方式。歐盟反傾銷政策的另一個(gè)新特點(diǎn)是修訂了第384/96號(hào)反傾銷基本法規(guī)和第2026/97號(hào)反傾銷基本法規(guī)（2004年3月13日），這降低了反傾銷的實(shí)施門檻，更有利于歐盟采取反傾銷措施的決定