在過去的20年里，中國的經濟和出口貿易實現了快速增長。然而，隨著中國商品出口貿易額的增加和在世界出口清單上的排名，對中國發起反傾銷調查的國家逐漸擴大，從20世紀80年代的美國、加拿大、歐盟和日本等發達國家，到墨西哥、印度、埃及、南非、秘魯和土耳其等發展中國家。在這些國家中，歐盟對中國進行的反傾銷調查最多，反傾銷問題已成為中歐正常經貿關系發展的嚴重障礙。分析歐盟對華反傾銷的現狀和特點，研究中國被起訴的原因和應訴對策，對于有效抵制歐盟對華反傾銷，消除雙邊貿易壁壘，提高我國的競爭力，具有重要的現實意義，促進雙邊貿易關系健康發展，維護中國的合法權益。歐盟對華反傾銷的基本情況可以說，對外反傾銷的進程與中國對外改革開放的步伐是同步的。自1979年歐盟首次對中國出口的糖精鈉和機械種子發起并成功實施反傾銷指控以來，中國的出口產品相繼受到美國、加拿大、澳大利亞等國的反傾銷指控。據中國對外貿易經濟合作部統計，從1979年到2000年9月初，中國出口商品遭受了來自歐洲、亞洲、非洲和大洋洲30多個國家的422起反傾銷訴訟，涉及中國20多個出口商品類別中的大部分，給中國出口造成直接損失超過100億美元。在422起反傾銷調查中，歐盟排名第一，87起，影響了中國約10%的出口，損失超過30億美元。進入20世紀90年代后，隨著中歐經貿關系的發展，歐盟對中國產品的反傾銷規模不僅不斷擴大，而且反傾銷立案調查頻繁，裁決率很高。是西方發達國家對中國反傾銷調查最多的地區。目前，歐盟對中國出口商品實施反傾銷，主要有以下特點：

（一）反傾銷訴訟頻繁

進入90年代后，歐盟對中國產品的指控不斷增加。20世紀80年代，歐盟對中國的反傾銷平均每年3次；從1990年到2000年9月初，歐盟平均每年對中國發起7次反傾銷調查，特別是在1996-1997年上半年，歐盟對中國發起了11次反傾銷調查。1999年，歐盟對中國出口商品提起了13起反傾銷訴訟，超過了多年來的起訴數量。2000年5月，歐盟委員會宣布將接受以飛利浦為代表的三家歐盟節能燈制造商的起訴，并對來自中國的節能燈進行反傾銷調查。除了頻頻被起訴傾銷外，被起訴傾銷產品的范圍和數量也在擴大。2004年，反傾銷的勢頭有增無減，每年的案件數量顯著增加到9起。涉及的產品包括手動叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維織物、三氯異氰脲、鎂磚、不銹鋼緊固件、粒狀強聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產品是中國出口歐盟的重要產品。其中，滌綸長絲面料案涉及1000多家中國企業，總金額5.8億美元，是多年來涉及反傾銷案金額最大的一宗。如果最終決定成立，將對中國紡織品對歐盟的出口產生巨大的負面影響。此外，歐盟不僅增加了針對中國的反傾銷案件數量，還重新啟動了針對前幾年反傾銷仲裁產品的反規避、反吸收等新的調查方式。歐盟反傾銷政策的另一個新特點是修訂了第384/96號反傾銷基本法規和第2026/97號反傾銷基本法規（2004年3月13日），這降低了反傾銷的實施門檻，更有利于歐盟采取反傾銷措施的決定