隨著韓國(guó)首爾國(guó)際空中交通量的迅速增加，原有的國(guó)際機(jī)場(chǎng)（金浦機(jī)場(chǎng)）已不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，韓國(guó)政府決定修建一座新的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一年的示威，韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)決定在距離首都首爾52公里的仁川永宗島上修建一座新機(jī)場(chǎng)。項(xiàng)目占地面積1172.4萬(wàn)平方米，建筑面積138206平方米（設(shè)計(jì)面積153559平方米）。仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案是通過(guò)國(guó)際招標(biāo)選定的，韓國(guó)和美國(guó)的方案是聯(lián)合選舉產(chǎn)生的。機(jī)場(chǎng)工程的建筑師是C嗎？W.feiwells

從1991年到1993年，該項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)是韓國(guó)機(jī)場(chǎng)管理局，該局于1994年移交給韓國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理局。1999年2月1日，**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司成立，并于同一天接受了機(jī)場(chǎng)建設(shè)局移交的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目和所有資產(chǎn)及債權(quán)**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司由韓國(guó)建設(shè)和運(yùn)輸部直接管理。目前有557名員工，管理層中沒(méi)有國(guó)家公務(wù)員

機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金的一部分來(lái)自政府投資，其余來(lái)自國(guó)內(nèi)外融資。1999年以前，政府投資平均占項(xiàng)目建設(shè)投資的69%；轉(zhuǎn)讓給**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司期間，政府投資占25%，其余為國(guó)債、債券等融資。根據(jù)《韓國(guó)采購(gòu)基金法》，韓國(guó)政府只授權(quán)“供應(yīng)辦公室”使用政府采購(gòu)資金，并按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行政府采購(gòu)。仁川機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由該機(jī)構(gòu)出資

該項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)際招標(biāo)，最終該韓國(guó)公司中標(biāo)并贏得了施工合同。機(jī)場(chǎng)選址于1990年6月14日，施工現(xiàn)場(chǎng)于1990年11月開(kāi)工，開(kāi)工典禮于1992年11月12日舉行。該項(xiàng)目的靜態(tài)成本為3009億韓元（約3億美元），動(dòng)態(tài)成本近3萬(wàn)億韓元（約27億美元）。計(jì)劃第一期工程將于2000年底完工，后續(xù)擴(kuò)建工程將于2020年完工。

仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2001年3月竣工并投入使用。到今年3月29日，它已經(jīng)慶祝了一周年。韓國(guó)計(jì)劃從2002年下半年到2008年在擴(kuò)建項(xiàng)目的第二階段投資4000多億韓元。項(xiàng)目二期建成后，仁川機(jī)場(chǎng)年客運(yùn)能力將從2700萬(wàn)人次增加到4400萬(wàn)人次，飛機(jī)起降能力將從24萬(wàn)人次增加到41萬(wàn)人次。根據(jù)**機(jī)場(chǎng)公司的愿景，仁川機(jī)場(chǎng)“將在六年內(nèi)成為世界十大客運(yùn)機(jī)場(chǎng)和三大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)”

爭(zhēng)議和解決過(guò)程

美國(guó)首先對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)提出異議，認(rèn)為韓國(guó)在項(xiàng)目中的一些做法違反了政府采購(gòu)協(xié)議的許多條款，并侵犯了美國(guó)本應(yīng)獲得的直接和間接利益：韓國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)局和**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司在建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)中采取了以下歧視性做法：1對(duì)外國(guó)供應(yīng)商投標(biāo)設(shè)定不適當(dāng)?shù)馁Y格要求；2.要求參與競(jìng)爭(zhēng)的外國(guó)公司與韓國(guó)企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)；3.在本項(xiàng)目和其他機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，未按照政府采購(gòu)協(xié)議的要求建立有效的國(guó)內(nèi)質(zhì)疑程序；4.投標(biāo)時(shí)間太短：政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）要求至少40天，而韓國(guó)要求的投標(biāo)期限比這一規(guī)定短