農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是美國(guó)和歐洲之間市場(chǎng)保護(hù)的重點(diǎn)。1997年9月25日，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)受理了以美國(guó)為首的香蕉出口國(guó)聯(lián)盟針對(duì)歐盟香蕉貿(mào)易政策提起的訴訟，即美國(guó)反對(duì)歐盟給予發(fā)展中國(guó)家按預(yù)定配額免稅向西歐出口香蕉的特權(quán)。在15個(gè)月內(nèi)，歐盟修改了香蕉進(jìn)口制度，但仍未能滿足美國(guó)的要求。因此，1999年3月3日，美國(guó)宣布將單方面對(duì)歐盟價(jià)值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%懲罰性關(guān)稅，以彌補(bǔ)歐盟香蕉進(jìn)口機(jī)制對(duì)相關(guān)美國(guó)公司造成的損害。歐盟拒絕接受，雙方矛盾加劇。1999年4月8日，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定，歐盟的香蕉進(jìn)口和銷(xiāo)售機(jī)制違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)予修正；1999年4月12日，美國(guó)裁定可以對(duì)歐盟產(chǎn)品實(shí)施制裁，但制裁金額為1.914億美元，遠(yuǎn)低于最初提議的5.2億美元。第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)和歐洲之間香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的起因

為了繼續(xù)維持其在前殖民地的經(jīng)濟(jì)和政治利益，前歐洲共同體與非洲舉行會(huì)議加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)發(fā)展中國(guó)家（所謂的非加太國(guó)家）簽署了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體-非洲、加勒比和太平洋（國(guó)家）洛美協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱洛美協(xié)定），歐共體成員國(guó)將接受來(lái)自非洲、加拿大和太平洋地區(qū)的所有工業(yè)產(chǎn)品和95%的農(nóng)產(chǎn)品在免稅和無(wú)限制的條件下進(jìn)入歐共體市場(chǎng)；歐共體每年對(duì)從這些國(guó)家進(jìn)口的牛肉、甜酒和香蕉給予一定數(shù)量的免稅進(jìn)口配額。由于《洛美協(xié)定》的發(fā)展中國(guó)家享有按照預(yù)定配額向西歐免稅出口香蕉的特權(quán)，這種做法無(wú)疑嚴(yán)重?fù)p害了香蕉的主要產(chǎn)地拉丁美洲的有關(guān)國(guó)家，尤其是美國(guó)主要香蕉經(jīng)銷(xiāo)商的香蕉種植基地，如奇基塔，Dole和DelMonte公司，包括厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、薩爾瓦多和尼加拉瓜等巴拿馬國(guó)家，在向歐洲出口香蕉時(shí)遇到了巨大阻力。因此，美國(guó)帶頭反對(duì)歐盟的香蕉貿(mào)易政策，世貿(mào)組織于1997年9月25日接受了這一申訴。在其書(shū)面答復(fù)中，歐盟要求允許其在合理期限內(nèi)（即1999年1月1日之前）根據(jù)第21條第3款修改其香蕉進(jìn)口配額制度，關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)于1997年12月23日裁定，歐盟有15個(gè)月（即從1997年9月25日至1999年1月1日）的時(shí)間執(zhí)行該裁定并修改其香蕉進(jìn)口制度。1999年1月1日，歐盟香蕉貿(mào)易新配額制度生效。香蕉產(chǎn)區(qū)分為三類：傳統(tǒng)的12個(gè)非加拿大和太平洋國(guó)家、其他非傳統(tǒng)非加拿大和太平洋國(guó)家以及非加拿大和太平洋國(guó)家以外的任何第三國(guó)，這些國(guó)家分別規(guī)定了不同的配額水平和關(guān)稅率。然而，由于新的歐盟體系仍然違反了1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和進(jìn)口許可證協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，美國(guó)要求重新考慮歐盟新的香蕉進(jìn)口機(jī)制。1999年3月3日，美國(guó)宣布將單方面對(duì)歐盟價(jià)值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%懲罰性關(guān)稅，以彌補(bǔ)歐盟香蕉進(jìn)口機(jī)制對(duì)相關(guān)美國(guó)公司造成的損害。歐盟也不愿示弱，指出美國(guó)采取的單方面制裁是非法和不可接受的，并要求世界貿(mào)易組織審查美國(guó)“301”條款的合法性。1999年4月8日，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定，歐盟香蕉進(jìn)口和銷(xiāo)售機(jī)制違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)予修正；1999年4月12日，美國(guó)裁定可以對(duì)歐盟產(chǎn)品實(shí)施制裁，但制裁金額為1.914億美元，遠(yuǎn)低于最初提議的5.2億美元