最惠國待遇原則的基本意義是,通過承擔(dān)相互給予最惠國待遇的義務(wù),它為所有其他成員的相同產(chǎn)品和服務(wù)在任何成員的國內(nèi)市場上的公平競爭提供了保障,同時也限制了任何成員在更廣闊的市場上對相同產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行最充分的競爭,對任何成員作出的任何單方面讓步都將成為所有成員的普遍義務(wù)。因此,當(dāng)我們做出任何優(yōu)惠承諾,如關(guān)稅減讓或市場開放時,我們必須從所有WTO成員的整體角度進(jìn)行全面考慮,不僅要滿足一個成員的一些特殊要求,否則將直接違反最惠國待遇,這將不可避免地導(dǎo)致國際貿(mào)易爭端,甚至受到世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的制裁。例如,委內(nèi)瑞拉、巴西和美國在1995年就汽油標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的爭端。委內(nèi)瑞拉和巴西認(rèn)為,美國環(huán)境保護(hù)部1993年12月15日頒布的《汽油規(guī)則》中實(shí)施改進(jìn)后的汽油標(biāo)準(zhǔn)的一些規(guī)定違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條,最終將給兩國企業(yè)造成損失。委內(nèi)瑞拉和巴西要求專家組建議美國采取措施,確保“汽油規(guī)則”符合《總協(xié)定》規(guī)定的義務(wù)。在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定案中,只有最惠國違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條,最惠國待遇是多邊的,而不是雙邊的。當(dāng)一個WTO成員給予另一個成員最優(yōu)惠的待遇時,其他140多個國家和地區(qū)也同時享受該待遇。這項(xiàng)最惠國待遇原則意味著,除明確的例外情況外,我們可以無條件享受世貿(mào)組織成員給予的任何優(yōu)惠待遇。因此,我們應(yīng)該全面研究世貿(mào)組織其他成員通過多邊或雙邊協(xié)議給予我們的優(yōu)惠待遇,以確保我們能夠最大限度地充分分享世貿(mào)組織多邊自由貿(mào)易體制帶來的利益。例如,中國、印度、韓國和墨西哥都是向美國出口紡織品的主要國家。為了獲得在美國市場上與上述國家公平競爭的機(jī)會,我們首先必須充分了解至少以下幾個方面的基本情況:美國和這些國家在紡織品領(lǐng)域是否分別有協(xié)議?這些協(xié)議是否規(guī)定相互給予優(yōu)惠待遇?這些優(yōu)惠待遇是否給予了中國?是否構(gòu)成中國與上述國家之間的歧視?它是否對中國的紡織品出口產(chǎn)生了影響?這是否違反了世貿(mào)組織的最惠國待遇原則?如果美國對上述國家或其中一個國家給予的優(yōu)惠待遇比中國多,我們有權(quán)根據(jù)世貿(mào)組織的最惠國待遇原則向美國提出索賠,要求公平對待,充分享受美國在紡織品領(lǐng)域給予上述國家和其他成員的各種優(yōu)惠待遇。當(dāng)然,最惠國待遇是世貿(mào)組織成員之間的互惠,不能擴(kuò)展到非成員國和地區(qū)
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