《勞動法》規定，訂立和修改勞動合同應當遵循平等、自愿、協商一致的原則。《勞動法》第23條規定，勞動合同期滿或雙方約定的終止勞動合同的條件出現時，勞動合同終止。如果一方需要續簽合同，應根據《勞動法》第17條的規定重新協商：徐先生于1994年6月8日與一家五金工具廠簽訂了五年勞動合同，該廠收取了徐先生1000元的入廠風險抵押。1999年6月8日合同到期后，徐明確表示不愿意續簽勞動合同，并要求企業辦理解除勞動關系手續，退還1000元風險抵押。由于人員不足，工廠延遲辦理解除勞動合同手續，并要求到6月底才能退還1000元。徐不得不等到6月底，要求工廠辦理解除勞動合同手續，退還1000元風險抵押貸款。然而，該工廠表示，合同終止的日期已經過去，并已形成事實上的勞動關系。建議徐按原合同履行義務，不退還收取的1000元風險抵押金，為此，徐向當地勞動爭議仲裁機構提出上訴，要求工廠辦理解除勞動合同手續，退還1000元風險抵押金。仲裁機構接到案件后，認定徐的投訴屬實，調解無效，裁定工廠自裁決生效之日起5日內為徐辦理解除勞動合同手續，并返還徐的1000無風險抵押貸款分析：

<，企業的這種做法顯然是違法的。那么企業的違法行為有哪些方面呢？首先，工具廠故意拖延勞動合同的終止，不能視為在合同期滿后形成事實勞動關系。所謂事實勞動關系，是指雙方未按照法律要求簽訂勞動合同，但雙方承認勞動關系的存在，并享有對方的權利和義務。在本案中，在徐明確表示不會續簽合同后，該工具廠故意推遲終止合同。雙方之所以繼續勞動關系一段時間，是因為工廠表示要到6月底才會退還1000元定金，這不是工人自愿的，而員工徐也沒有承認。至少可以說，即使存在實際的勞動關系，企業也無權要求徐按照之前的勞動合同履行義務。因此，以事實勞動關系的形成為理由，工具廠沒有為徐辦理解除勞動合同的手續，這是違法的，原因無法確定。其次，勞動合同期滿后不辦理解除勞動合同的手續是違法的。《勞動法》第23條規定，勞動合同期滿或雙方約定的終止勞動合同的條件出現時，勞動合同終止。當事人一方需要續簽合同的，應當按照《勞動法》第十七條的規定，按照平等自愿、協商一致的原則協商確定。對方明確不續簽勞動合同的，應當立即辦理解除勞動合同的有關手續。任何拖延或使用欺騙、脅迫等手段要求對方續簽合同的行為都是違法的，合同也無效。在本案中，徐在勞動合同到期后明確表示不愿意續簽合同，并要求辦理終止合同手續。第三，工具廠在簽訂勞動合同時收取風險抵押金是違法的，甚至在終止勞動關系時不予退還。《勞動法》規定，訂立和修改勞動合同應當遵循平等、自愿、協商一致的原則。1994年8月16日，原勞動部勞辦發[1994]256號文件也明確指出，目前，一些企業在與員工建立勞動關系時，擅自向員工收取金錢、實物等作為“工廠押金”或“風險押金”。這種做法違反了國家有關當事人建立勞動關系的平等意愿和共識的規定，侵犯了員工的合法權益，必須予以制止。《勞動部關于勞動法實施若干問題的意見》還規定，用人單位與勞動者簽訂勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、定金（財產）或抵押（財產）。在此案中，該工具廠不僅非法收取了徐1000元的入境抵押金，還以不退還勞動合同為由迫使徐續簽勞動合同。侵犯員工合法權益情況嚴重，應依法予以糾正