如何處理格式合同中的不合理條款為了抑制或防止旅游格式合同中的“不公平”條款，最好的辦法是增加做出這種行為選擇的機會成本。根據(jù)經(jīng)濟學原理，如果做某事的機會成本增加，選擇做某事的可能性就會降低。具體來說，要從各個方面加大對“不公平”條款的禁止性規(guī)定，加大對訂立“不公平”條款行為的處罰力度，使這種處罰足以抑制行為人的沖動，使其在制定格式合同時能夠有意識地消除損害對方利益的條款。目前，我國限制旅游格式合同中的“不公平”條款。目前，我國對格式條款的規(guī)定主要體現(xiàn)在立法和行政兩個方面。我國立法對格式合同中的“不公平”條款進行了多層次、多方向的規(guī)制，這可以從我國的相關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國合同法》第五條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第五十四條中看出。這些規(guī)定主要涉及兩個方面：第一，格式條款的法律效力。如果提供標準條款的一方免除其責任，增加另一方的責任，并排除另一方的主要權(quán)利，則該條款無效這種情況下，標準條款是絕對無效的。此外，《合同法》和其他法律關(guān)于合同無效的一般規(guī)定也適用于標準條款。此外中國《旅游法》第條也規(guī)定“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、門店通知等方式對消費者作出不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕或者免除其損害消費者合法權(quán)益的民事責任；格式合同、通知、聲明、門店通知等有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容為：無效第二是格式合同的解釋，《合同法》第41條規(guī)定：“對格式條款的理解有爭議的，應當按照一般理解進行解釋。如果標準條款有兩種以上的解釋，則應針對提供標準條款的一方進行解釋。如果標準條款與非標準條款不一致，應采用非標準條款“。雖然法律對格式合同作出了一些規(guī)定，但遠遠不能滿足格式合同的發(fā)展要求。主要問題是原則性規(guī)定多，操作性規(guī)定少。根據(jù)旅游格式合同的普遍使用，有必要制定專門法律來規(guī)范格式合同，或進一步明確格式合同的內(nèi)容《合同法》和《旅游格式合同法實施細則》的制定。在行政法規(guī)方面，早在2000年，國家旅游局就發(fā)布了“國內(nèi)旅游標準”和“出境旅游標準合同模式”，隨后地方政府決定推廣這兩種模式，隨后幾年，地方政府根據(jù)自身情況對現(xiàn)有模式進行了適當?shù)男薷摹Ｈ欢捎谥袊鞴懿块T與相關(guān)行業(yè)之間的天然“模糊”關(guān)系，行業(yè)和部門保護主義仍然十分嚴重。雖然主管旅游當局是國家機關(guān)，但它們不可能凌駕于該系統(tǒng)的利益之上。因此，各級旅游主管部門提供的旅游合同范本中存在一些問題。關(guān)于規(guī)范旅游格式合同中“不公平”條款的建議（1）完善相關(guān)法律。目前，為了彌補標準合同法的不足，一些地方制定了一些關(guān)于標準條款的地方性法規(guī)，但這些地方性法規(guī)有地域限制，不利于標準條款的統(tǒng)一管理。最好制定一部全國性的單獨的格式條款法，或在《合同法實施細則》中對格式條款和旅游標準條款的概念、分類、內(nèi)容、訂立原則、效力、審計、監(jiān)督等做出詳細具體的規(guī)定，以加強對弱勢方即旅游者的保護，并維護合同的公平性。（2）加強監(jiān)管審查。在中國，我們可以采取“事前審查制度”，強制旅行社將其制定的標準條款提交主管部門審批。主管部門在制定和審查格式合同時，應當實行聽證制度，廣泛聽取消費者的意見。同時，實行崗位管理，賦予各級工商行政管理部門對合同的監(jiān)督管理權(quán)。對于不公平的格式條款，各級工商行政管理部門有權(quán)責令合同供應商改正，并根據(jù)情節(jié)給予一定的行政處罰。工商行政管理部門應負責對旅游格式合同進行監(jiān)督，這樣可以避免旅游當局的行業(yè)保護，實現(xiàn)更公平和正義。（3）加強旅游行業(yè)協(xié)會和社會團體的作用。標準合同由行業(yè)協(xié)會制定或認可。這種做法在普通法國家更為普遍。行業(yè)協(xié)會或消費者團體等非政府組織與相關(guān)經(jīng)營者協(xié)商，以確定標準條款的使用，接受投訴，調(diào)解糾紛，向相關(guān)部門提出合理建議，并以自己的名義就不適當?shù)臉藴蕳l款向法院起訴。由于我國旅游行業(yè)協(xié)會并不完善，不可能站在行業(yè)經(jīng)濟利益之上，為旅游消費者伸張正義，消費者協(xié)會作為深受消費者信賴的組織，是最有資格、最有能力代表消費者參與制定各種格式合同的組織。在通過消費者協(xié)會和旅游業(yè)組織就相關(guān)問題進行廣泛協(xié)商后，共同制定旅游格式合同可能更為公平，或?qū)⒉还揭蛩亟抵磷畹汀τ趪乐厍址嘎糜蜗M者利益的標準條款，消費者協(xié)會有權(quán)要求提供標準條款的旅行社予以糾正。如果拒絕糾正，消費者協(xié)會可以向相關(guān)部門申請，直接確定條款無效