1、 根據村民委員會組織法，村民委員會是村民自發組織的自治組織，不是行政機關，因此起訴村委會不是公訴人。村民委員會組織法第一條為保障農村村民自治的實施，村民應當依法處理自己的事務，發展農村基層民主，維護村民的合法權益，為促進社會主義新農村建設，根據憲法，制定本法。第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

村民委員會處理全村的公共事務和公益事業，調解民事糾紛，協助維護社會秩序，向人民政府反映村民的意見、要求和建議。村民委員會負責向村民會議和村民代表會議報告工作。第三條村民委員會根據村民的生活條件和人口情況，按照有利于群眾自治、經濟發展和社會管理的原則設立。村民委員會的設立、撤銷和范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮人民政府提出，經村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。

村民委員會可以根據村民的生活條件和集體土地所有權，成立若干村民小組。當你認為行政機關及其工作人員的具體行政行為侵犯了你的合法權益，即在行政機關行使行政權力的過程中，你認為行政機關要求你做的是違法的，還是你要求行政機關做的依法應當做什么，但行政機關不做或者做得不好，可以到法院要求法院對行政機關的具體行政行為進行審查處理，即提起行政訴訟。一般來說，行政訴訟應當具備三個條件：。您的合法權益受到侵害；

2。有行政職權的機關或者組織及其工作人員侵犯你的合法權益的；

3。侵犯你合法權益的行為，是行使行政職權的行為。文章提示：《行政訴訟法》第二條和《行政訴訟法解釋》第一條。（1） 一般土地糾紛案件，由當地土地行政主管部門依照土地管理法第十三條的規定處理。當事人對行政調解不服的，才能依照司法程序解決。未經行政調解，法院不予受理。（2） 土地所有權、使用權爭議解決前，任何人不得改變土地現狀，不得破壞土地附著物，不得影響生產，不得在有爭議的土地上修建建筑物，不得改變附著物。

（3）過去有協議、有協議、有農村規章制度，這些協議、有協議不違反國家的法律、法令和黨的政策，應該堅持，不合理的部分可以適當調整。（4） 我們應該根據當前黨的政策，具體分析過去因自由占有或調解引起的糾紛。通過認真調查研究，廣泛聽取了各方意見。要區別對待黨的方針政策的各個階段，根據具體情況提出合理的處理意見，避免使用簡單的、武斷的、籠統的解決辦法。（5） 按照黨的現行政策和法律規定的精神，保護原公社和個人的權益。（6） 在土地所有權或者使用權爭議解決前，依照土地管理法第十三條第五款的規定不能維持現狀的，土地管理機關有權指定臨時用地人使用該土地，保護爭議土地。爭議雙方必須遵守法律，不得破壞土地及其附屬設施，不得煽動群眾鬧事，不得以其他非法手段強占該地段。（7） 處理土地糾紛，必須堅持實事求是、依法辦事，從實際出發，參照歷史變化和實際使用，兼顧國家、集體和個人利益，合理、合理、合法地解決。

以上知識是小編對“村委會是否因土地糾紛被人民起訴”問題的回答根據村民委員會組織法，村民委員會是村民自發組織的自治組織，不是行政機關，所以起訴村委會不是公訴人。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎